Решение № 2-702/2018 2-702/2018 ~ М-516/2018 М-516/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2-702/2018

Дело № 2-702/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, – судьи Вяземского районного суда Смоленской области Красногирь Т.Н.,

при секретаре Зуевой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ФИО2,

представителя ответчика - публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области о возмещении ущерба. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью 1000 кв.м., расположенные в .... Также ей на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером ХХХ площадью 1000 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером ХХХ.

С западной стороны земельный участок с кадастровым номером ХХХ огорожен сплошным металлическим забором, вдоль которого, на расстоянии около 1 метра от него, на территории общего пользования ..., росли взрослые деревья, которые со временем стали крениться в сторону ее забора, создавая угрозу падения на забор и принадлежащий ей дом, и их повреждения.

Поскольку данные деревья росли на территории общего пользования, за которую отвечает ответчик, то она неоднократно письменно обращалась к ответчику с требованием произвести вырубку и опиловку аварийных деревьев.

Несколько аварийных деревьев, растущих вдоль ее забора, ответчик спилил. Однако пять деревьев упали на ее забор и его часть, протяженностью 29 метров, была повреждена (сломана).

18 июля 2017 года она направила в адрес ответчика претензию, в которой изложила обстоятельства повреждения принадлежащего ей имущества (забора) в результате падения на него деревьев, чем ей был причинен материальный ущерб на сумму 85595 рублей, который просила возместить, на что ответчик ответил отказом.

Полагает, что падение деревьев на принадлежащий ей забор произошло в результате ненадлежащего выполнения ответчиком обязанностей по содержанию зеленых насаждений на территории общего пользования ....

Противоправность ответчика заключается в бездействии, выраженном в непринятии мер по предотвращению причинения ущерба растущих на территории сельского поселения аварийных деревьев, отсутствии необходимой системы действий по выявлению деревьев, которые могут представлять опасность для граждан и их имущества в результате падения.

Сумма материального ущерба, причиненного ее имуществу бездействием ответчика, в результате которого пять деревьев, растущих на территории общего пользования ..., упали на принадлежащий ей забор и повредили его, составила 85595 рублей, которая составляет стоимость демонтажа и устройства забора, валки деревьев.

Кроме причиненного ущерба, она понесла издержки, связанные с рассмотрением дела: расходы на составление локальной сметы демонтажа и устройства забора, валки деревьев на сумму 2000 рублей, расходы на получение выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером ХХХ в размере 400 рублей, расходы за составление иска в суд в сумме 5000 рублей.

Ссылаясь на данные обстоятельства ст. ст. 15, 1064, 1069, 1082 ГК РФ, просит взыскать с администрации муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области: возмещение имущественного ущерба -85595 рублей; судебные издержки, связанные с рассмотрением дела, - 7400 рублей; расходы по оплате государственной пошлины - 2767 рублей 85 копеек.

Протокольным определением Вяземского районного суда Смоленской области от 28 апреля 2018 года (л.д.132) по настоящему делу в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что около восьми лет назад она приобрела в собственность земельный участок, рядом с которым произрастали деревья. В 2014 году дули сильные ветра и одно из деревьев упало на забор. В связи с этим она обращалась в администрацию поселения с заявлением произвести опиловку деревьев вдоль ее забора, но этого сделано не было. В прошлом году также дули сильные ветра, она обратилась в администрацию с заявлением об опиловке деревьев, но мер предпринято не было. В результате все деревья, стоящие вдоль забора, упали на ее забор, повредив его. Повреждения, произошедшие в июне 2014 года, до настоящего времени не устранены, поврежденный забор не восстановлен. Падение деревьев на забор произошло в 2014 году.

Представитель ответчика – муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области в лице главы муниципального образования ФИО2 исковые требования не признала, не согласна с локальной сметой валки деревьев, предоставленной истцом в подтверждении размера ущерба, пояснив, что в бюджете администрации не заложены деньги на опиловку деревьев в поселении. После обращения в администрацию ФИО1, она обратилась в филиал ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» по вопросу опиловки деревьев вдоль забора ФИО1, так как деревья росли под линией электропередач, на что положительного ответа не последовало. Также заявила о пропуске истцом срока исковой давности на обращение в суд.

Представитель ответчика - публичного акционерного общества «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» ФИО3 исковые требования не признала, пояснив, что в силу п. 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются посадка и вырубка деревьев и кустарников. Полагает, что ПАО «МРСК Центра» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку согласно п.п. 21, 23, 24 вышеназванного постановления Общество в населенных пунктах обрезку деревьев не осуществляет; истцом не доказан размер и объем причиненного ущерба, заявив о пропуске истцом срока исковой давности на обращение с настоящим иском в суд.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем возмещения убытков.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с п. 9 ст. 8 Устава Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, принятым решением Советов депутатов Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 28 октября 2005 года № 7 (л.д.80-130), к вопросам местного значения сельского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по организации благоустройства территории сельского поселения (включая озеленение территории).

Согласно пп. 2.5.1., 2.5.2. Правил благоустройства на территории Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, утвержденных решением Совета депутатов Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области от 24 августа 2012 года № 5 (л.д.63-79), в соответствии с действующим законодательством зеленые насаждения подлежат охране. Запрещается самовольная вырубка деревьев и кустарников.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ХХХ площадью 2093 кв.м., и жилого дома, расположенных по адресу: ... (л.д. 8-12, 16), а также арендатором земельного участка с кадастровым номером ХХХ площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: ..., прилегающего к земельному участку с кадастровым номером ХХХ (л.д. 13-15).

С западной стороны земельный участок с кадастровым номером ХХХ огорожен сплошным металлическим забором, вдоль которого, на расстоянии около 1 метра от него, на территории общего пользования ..., росли взрослые деревья, которые со временем стали крениться в сторону ее забора, создавая угрозу падения на забор и принадлежащий ей дом, и их повреждения. Данное обстоятельство представителями ответчиками не оспаривалось.

24 марта 2014 года ФИО1 обратилась в адрес главы администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с заявлением о производстве опиловки до уровня линии электропередач и уничтожения первого ряда деревьев, растущих непосредственно вдоль забора участка по ул. ... в связи с угрозой падения на забор, дом, дом соседей, а также обрыва электрических кабелей. Произвести работы самостоятельно не представляется возможным из-за проходящей под деревьями линии электропередач (л.д. 17).

14 мая 2014 года ФИО1 обратилась в адрес главы администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с заявлением о производстве работ, указанных в заявлении, поданном ранее (24 марта 2014 года), а также восстановлении забора и крыши веранды, либо компенсации затрат на ремонт, поврежденных 13 мая 2014 года в результате падения одного из деревьев на забор и веранды дома № ... по ул. ... (л.д. 18).

С аналогичными заявлениями истец обращалась 16 июня 2014 года через виртуальную приемную Департамента строительства и ЖКХ Смоленской области, 03 июля 2014 года в электронную приемную Президента Российской Федерации (л.д. 20,21, 22-23).

04 июня 2014 года главой администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области дан ответ на заявление ФИО1 от 14 мая 2014 года (л.д.19), согласно которому в бюджете поселения отсутствуют денежные средства для опиловки деревьев из-за недостаточного финансирования. Администрация может сделать заявку на отключение электроэнергии, если работы будут производиться самостоятельно. При выполнении годового бюджета по доходам администрация будет иметь возможность произвести опиловку нескольких деревьев в 4 квартале в порядке очередности.

Аналогичный ответ Администрацией продублирован 14 июля 2014 года (л.д. 28).

01 июня 2017 года ФИО1 обратилась в адрес главы администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с заявлением о производстве опиловки до уровня линии электропередач ряда деревьев, растущих непосредственно вдоль забора участка по ул. ..., в связи с угрозой падения на забор и дом, а также обрыва электрических кабелей. Произвести работы самостоятельно не представляется возможным, так как электрический кабель находится под напряжением (л.д. 30).

05 июня 2017 года администрацией Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ФИО1 дан ответ, что ее обращение направлено в МРСК Центра «Смоленскэнерго» Вяземский РЭС на имя начальника Вяземского района электрических сетей А.В. (л.д. 31).

05 июня 2017 года, а также повторно 26 июня 2017 года глава администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области обращалась в Вяземский РЭС филиала ПАО «МСРК Центра» «Смоленскэнерго» с заявлением произвести опиловку деревьев, растущих в охранной зоне линий электропередач по адресу: ..., в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (л.д. 173, 169).

14 июня 2017 года главным инженером Вяземского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» Смоленскэнерго» в адрес главы муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области дан ответ, согласно которому, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация благоустройства и озеленения территории поселения относится к вопросам местного значения поселения. Выполнение указанной в обращении работы возможно при условии заключения возмездного договора оказания услуги на допуск сторонней организации или физического лица к работам в охранной зоне ВЛ для обеспечения безопасности производства работ под контролем владельцев ВЛ (л.д. 175).

18 июля 2017 года ФИО1 обратилась к главе администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области с претензией о возмещении причиненного ущерба в результате падения деревьев на ее забор, ограждающий участок и полностью его сломавший (л.д. 32), на которое Администрацией 27 июля 2017 года был дан ответ о том, что в бюджет на 2017 год не закладывались финансовые средства на опиловку деревьев, однако Администрация будет изыскивать возможность произвести работы по опиловке деревьев в третьем квартале текущего года. Смету и претензию заявителя считает необоснованной, так как ни одна из перечисленных работ не соответствует действительности. Отсутствует дефектный акт независимой комиссии. Работы по опиловке и распилу деревьев уже начаты, а также будут убраны и деревья, поваленные ураганом (л.д. 33).

Согласно локальной сметы № ХХХ, составленной 07 июля 2017 года ООО «<данные изъяты>», стоимость демонтажа и устройство забора, валки деревьев составляет 85595 рублей (л.д. 144-150).

14 августа 2017 года начальником Вяземского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» в адрес главы муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области даны пояснения, что сетевая организация обязана проводить вырубку или обрезку крон деревьев только на просеках в лесных массивах. Озеленение и благоустройство территорий населенных пунктов, в том числе своевременная обрезка ветвей в охранной зоне токонесущих проводов, санитарная рубка (снос), рубка (обрезка) деревьев в целях ухода, являются вопросами местного значения поселения и относятся к публично-правовым обязанностям органов местного самоуправления, которым необходимо согласовать с Вяземским РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» соответствующий график и указать организацию, выполняющую данную работу под контролем владельца линии электропередач (л.д. 170-172).

05 июня 2017 года администрацией Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ФИО1 дан ответ, что ее обращение направлено в МРСК Центра «Смоленскэнерго» Вяземский РЭС на имя начальника Вяземского района электрических сетей А.В. (л.д. 31).

01 августа 2017 года ФИО1 в адрес главы администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области направило заявление о создании независимой комиссии в течение трех дней для создания схемы и фиксации факта падения деревьев на забор дома, расположенного по ул. ... (л.д. 34).

02 августа 2017 года ФИО1 в адрес главы администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области направило заявление о явке представителей администрации для осмотра места и составления дефектного акта 08 августа 2017 года в 11.00 часов по адресу: .... Одновременно сообщила, что ею для составления дефектного акта вызваны представители строительной организации. Просила до момента подписания дефектного акта уборку территории не производить (л.д. 35).

29 ноября 2017 года ФИО1 в адрес главы администрации Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области направлена претензия, в которой предложено в срок до 29 декабря 2017 года урегулировать спорный вопрос (л.д. 36).

26 декабря 2017 года главой муниципального образования Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области ФИО1 дан ответ, что в августе 2017 года администрацией Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области заключался договор со специализированной организацией для опиловки и уборки деревьев на территории ..., от услуг которой в устной форме она отказалась, вследствие чего данная организация не смогла выполнить свою работу на территории, прилегающей к ее участку (л.д. 38).

Представителями ответчиков заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Статьей 195 ГК РФ установлено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения суда. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Истец просит суд взыскать сумму ущерба, причиненного в результате падения деревьев на принадлежащий ему металлический забор.

Как следует из содержания приложенных к исковому заявлению документов, а также из пояснений самого истца, ФИО1 узнала о нарушении своего права – о причинении ей ущерба в результате падения дерева 13 мая 2014 года (л.д.18), однако с настоящим иском обратилась в суд лишь 06 марта 2018 года, то есть за пределами трехлетнего срока давности.

Ходатайств о восстановлении данного срока истцом не заявлено, на обстоятельства, которые могли быть признаны судом уважительными при пропуске срока, истец не ссылается.

Каких-либо документов, подтверждающих падение деревьев именно в 2017 году, в результате чего была повреждена часть забора протяженностью 29 метров, в материалах дела не содержится.

Поскольку истцом ФИО1 пропущен трехлетний срок для обращения в суд, заявленный стороной в споре, то данное обстоятельство в соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении иска, то отсутствуют основания и для взыскания с ответчика в пользу истца в соответствии с положениями ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ судебных расходов: издержек, связанных с рассмотрением дела, в сумме 7400 рублей; расходов по оплате государственной пошлины – 2727 рублей 85 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к муниципальному образованию Новосельского сельского поселения Вяземского района Смоленской области, публичному акционерному обществу «МРСК Центра» в лице филиала ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.Н. Красногирь

15.06.2018 – объявлена резолютивная часть решения,

21.06.2018 – составлено мотивированное решение,

24.07.2018 – решение вступает в законную силу