Решение № 2-2278/2024 2-2278/2024~М-460/2024 М-460/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-2278/2024

Дело № 2-2278/2024

УИД: 48RS0001-01-2024-000731-79


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22.04.2024 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Топильской О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию по Списку №2. Свой иск обосновывал тем, что решением от 11.07.2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет - имеется 02 года 11 месяцев 03 дня.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 на территории Республики Таджикистан со ссылкой на отсутствие подтверждение стажа компетентным органом Республики Таджикистан.

Отказ ответчика в назначении пенсии истец полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать ФИО1 в страховой стаж период службы в Армии с 20.04.1984г. по 23.04.1986г., периоды работы в свиноводческом совхозе Шайнак с 04.05.1982г. по 02.09.1982г. в качестве оператора, в ПМК с 12.01.1984г. по 19.04.1984г. в качестве шофера, на Автобазе треста «Таджиксантехмонтаж» с 29.05.1986г. по 31.10.1988г. в качестве водителя, в Государственном проектном институте с 02.11.1988г. по 12.06.1990г. в качестве водителя, в Детском саду №15 в качестве водителя с 02.07.1990г. по 03.07.1992г., в Сельской врачебной амбулатории с 01.11.1994г. по 12.08.1996г. в качестве водителя и назначить досрочную страховую пенсию с 18.01.2023г.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признала, полагала, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

2
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516

3
(далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 18.01.2023г. истец обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Решением ответчика от 11.07.2023г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет - имеется 02 года 11 месяцев 03 дня.

В страховой стаж не засчитан период службы в Армии с 20.04.1984г. по 23.04.1986г., периоды работы в свиноводческом совхозе Шайнак с 04.05.1982г. по 02.09.1982г. в качестве оператора, в ПМК с 12.01.1984г. по 19.04.1984г. в качестве шофера, на Автобазе треста «Таджиксантехмонтаж» с 29.05.1986г. по 31.10.1988г. в качестве водителя, в Государственном проектном институте с 02.11.1988г. по 12.06.1990г. в качестве водителя, в Детском саду №15 в качестве водителя с 02.07.1990г. по 03.07.1992г., в Сельской врачебной амбулатории с 01.11.1994г. по 12.08.1996г. в качестве водителя, так как документально не подтверждены компетентным органом Республики Таджикистан.

4
Согласно записям трудовой книжки от 04.05.1965г. ОТ-1 №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., работал:

- в свиноводческом совхозе Шайнак с 04.05.1982г. по 02.09.1982г. в качестве оператора;

- в ПМК с 12.01.1984г. по 19.04.1984г. в качестве шофера,

- служил в рядах Советской Армии с 20.04.1984г. по 23.04.1986г. (в/б НС №, выданный Центральным районным военным комиссариатом Тадж.СССР),

- в Автобазе треста «Таджиксантехмонтаж» с 29.05.1986г. по 31.10.1988г. в качестве водителя,

- в Государственном проектном институте с 02.11.1988г. по 12.06.1990г. в качестве водителя,

- в Детском саду №15 в качестве водителя с 02.07.1990г. по 03.07.1992г.,

- в Сельской врачебной амбулатории с 01.11.1994г. по 12.08.1996г. в качестве водителя,

- на Рождественском карьере с 13.01.1998г. по 28.02.2003г. в качестве водителя КРаЗ по перевозке горных пород,

- в ООО «Карьерный транспорт» с 03.03.2003г. по 16.09.2008г. в качестве водителя по перевозке горной массы,

- в ООО ЧОП «Щит Макса» с 17.10.2008г. по 02.03.2009г. в качестве ученика охранника,

- в ЗАО «Рождественский карьер» с 11.11.2013г. по 17.06.2014г. в качестве водителя а/м Краз занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Периоды работы истца с 1982г. по 1996г. протекали на территории Республики Таджикистан.

Ссылаясь на нормы Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г. ответчик не засчитал спорные периоды в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии.

Так как Договор вступил в силу 21.10.2022г., то спорные периоды подлежат зачету в стаж в рамках действовавшего ранее Соглашения от 1992г.

Российская Федерация и Таджикистан являлись участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" установлено, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В ст. 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Ст. 10 Соглашения установлено, что Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст.11 указанного Соглашения).

5
В соответствии со ст. 1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002, в государствах-участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 на территории государства-участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Следовательно, периоды работы и службы истца подлежат зачету в страховой стаж истца.

Как следует из предварительного расчета стажа и ИПК, представленного ответчиком, в случае удовлетворения судом исковых требований ИПК истца составит 83,143, страховой стаж 28 лет 03 месяца 26 дней, специальный стаж по Списку №2 – 11 лет 01 месяц 16 дней.

ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии в 18.01.2023г., в возрасте 58 лет, общий страховой стаж на момент обращений составлял более 25 лет, специальный стаж по Списку №2 превысил 11 лет, ИПК составил более 25,8.

Следовательно, исковые требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» и назначении пенсии с 18.010.2023г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области (ИНН <***>) засчитать ФИО1 (СНИЛС №) в страховой стаж период службы в Армии с 20.04.1984г. по 23.04.1986г., периоды работы в свиноводческом совхозе Шайнак с 04.05.1982г. по 02.09.1982г. в качестве оператора, в ПМК с 12.01.1984г. по 19.04.1984г. в качестве шофера, на Автобазе треста «Таджиксантехмонтаж» с 29.05.1986г. по 31.10.1988г. в качестве водителя, в Государственном проектном институте с 02.11.1988г. по 12.06.1990г. в качестве водителя, в Детском саду №15 в качестве водителя с 02.07.1990г. по 03.07.1992г., в Сельской врачебной амбулатории с 01.11.1994г. по 12.08.1996г. в качестве водителя.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 18.01.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2024 г.