Решение № 2-3354/2025 2-3354/2025~М-2251/2025 М-2251/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2-3354/2025

Дело № 2-3354/2025 УИД: 23RS0059-01-2025-004307-13


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 02 декабря 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2 по видеоконференцсвязи через Московский районный суд <адрес>, представителя ответчика администрации г. Сочи ФИО3, представителя ответчика МУП СТЭ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи через Московский районный суд <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Сочи, МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» (МУП СТЭ) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании задолженности отсутствующей,

установил:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к администрации г. Сочи, МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» (МУП СТЭ) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании задолженности отсутствующей, в котором просил суд: 1) сохранить квартиру с кадастровым номером 23:49:0204010:2116, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> переоборудованном состоянии; 2) признать задолженность по лицевому счёту квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> отсутствующей; 3) признать дальнейшее начисление платы и пеней за потребление коммунальных услуг по отоплению МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» в квартире с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> невозможным; 4) взыскать с МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» в пользу ФИО1 судебные расходы: - госпошлину в размере 12 634 рублей; - юридические услуги в размере 50 000 рублей; - за техническое заключение в размере 25 000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес>.

С момента покупки данной квартиры, (а именно с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с договором купли-продажи) по настоящее время, квартира не имеет отопительных приборов и иных элементов системы отопления.

При этом, МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» производит начисление платы за отопление при фактическом отсутствии приборов отопления, а собственнику начисляется задолженность за фактически не оказываемую услугу. Истец неоднократно обращался к ответчику с заявлениями, в которых просил составить акт об отсутствии труб отопления. В квартире фактически никто не проживает, необходимости в установке систем отопления нет.

Кроме того, <адрес>, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, <адрес> находится на втором этаже. В то время, как у некоторых коммерческих помещений, расположенных на первом этаже также отсутствуют отопительные приборы. Примером может служить магазин «Скатерть-самобранка», оказывающий услуги в сфере текстиля и продажи постельного белья.

Согласно технического заключения, подготовленного специалистом ООО ЦКТ «ЭксПроСтрой» ФИО5 переоборудование квартиры выражено в демонтаже отопительных приборов, произведено в целях повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации. Демонтаж отопительных приборов соответствует строительным нормам и правилам (СНиП 31-01-2003), произведён без изменения функционального назначения помещений, не затронул внутренние несущие стены, не повлиял на несущую способность жилого дома в целом и как следствие не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец неоднократно обращался к Ответчику, указывая на факт отсутствия отопительных приборов, с просьбой не начислять платежи за отопление. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было направлено в МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» предложение о заключении соглашения, предлагая урегулировать возникший спор путём заключения мирового соглашения.

ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию МО г. Сочи было направлено заявление на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию. В связи с отсутствием в квартире отопительных приборов и иных элементов системы отопления. Однако, ответа на заявление не поступило. Ввиду чего возникает необходимость урегулирования неразрешенного спора в судебном порядке.

В целях оказания юридической помощи он обратился в ООО «Юридическая служба «Партнер», заключив договор об оказании юридических услуг №№_ПРЕДСТАВ от ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 50 000 рублей. Кроме того, произведена экспертиза, стоимость проведения которой составила 25 000 рублей в соответствии с типовым договором подряда на выполнение кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи через Московский районный суд <адрес> поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Сочи ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что отношения в области, переустройства и переоборудования регулируются нормами ЖК РФ, перенос систем отопления и инженерных систем является переустройством помещения, и данный вопрос относится к компетенции органов местного самоуправления. При переустройстве и переоборудовании в обязательном порядке должен быть представлен проект переоборудования и перепланировки, где должно быть указано, что отключение внутренней системы отопления не приведет к дисбалансу общедомовой системы отопления. Данный проект, который должен быть согласован с ресурсоснабжающей организацией, истцом не представлен. И истец с вопросом о переустройстве помещения в орган местного самоуправления не обращался.

Представитель ответчика МУП СТЭ ФИО4 исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск. Суду пояснила, что многоквартирный жилой <адрес>, в г. Сочи подключен к централизованной системе отопления, и документы, о которых выше сказал представитель администрации г. Сочи, в адрес МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» от истца не поступали. Соответственно, оснований не начислять истцу плату за отопление, у ресурсоснабжающей организации не имеется.

Выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения.

Статья 26 ЖК РФ регламентирует, что для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр.

В соответствии с пунктами 1.7, 1.7.1 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее по тексту - Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В силу части 5 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с ГрК РФ не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Частью 1 статьи 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений отнесено согласование переустройства и перепланировки помещений.

В соответствии с пунктами 1, 4 и 6 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, которое является основанием проведения переустройства (или) перепланировки жилого помещения.

Согласно статье 29 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания - решения органа, осуществляющего согласование по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, являются самовольными.

Пунктом 3 статьи 29 ЖК РФ установлено, что собственник помещения, которое самовольно было переустроено или перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок.

В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Согласно пункта 1.7.2 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Системы отопления, в том числе и обогревающие элементы, отвечают главному обязательному признаку общего имущества: они влияют на нагрев стен и перекрытий с несколькими другими смежными помещениями в многоквартирном доме, используются, в том числе для повышения температуры в таких помещениях и, кроме того, служат для транзита теплоносителя по системе отопления дома в другие помещения дома.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (пункт 21 части 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 36).

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Частью 2 статьи 40 названного кодекса установлено обязательное получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (пункт 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 является собственником <адрес> Центрального района города Сочи.

В квартире истца самовольно было осуществлено переустройство без согласования соответствующего органа, квартира была отрезана от централизованного горячего водо и теплоснабжения.

Многоквартирный жилой дом, в котором расположена принадлежащая истцу квартира, подключен к централизованным системам инженерно-технического обеспечения, в том числе, к системе теплоснабжения.

Однако, соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома ФИО1 на переустройство квартиры получено не было, и суду не представлено.

Согласно пояснениям представителя администрации г. Сочи в судебном заседании, ФИО1 с вопросом о переустройстве квартиры в орган местного самоуправления не обращался, и проект переустройства и (или) перепланировки помещения согласно административного регламента, не предоставлялся.

Согласно положений части 2 статьи 26 ЖК РФ, устанавливающих порядок обращения с заявлением о переустройстве, пунктов 1 и 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ, в соответствии с которыми отказ в согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме допускается в случае непредставления определенных законом документов, а также несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства, следует, что предоставление выше названного проекта обязательно.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства представления собственником квартиры ФИО1 при обращении с заявлением о переустройстве системы отопления в квартире проекта переустройства жилого помещения. И такой проект у истца отсутствует, что и было установлено в судебном заседании и не оспорено стороной истца.

Так, требования к проекту переустройства жилого помещения (квартиры) с переводом его на индивидуальное отопление установлены Сводом правил 62.13330.2011 «Газораспределительные системы», утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 780, Сводом правил 41-108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с теплогенераторами на газовом топливе» (одобренного для применения письмом Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N ЛБ-2011/9), приказом Ростехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

В частности, такой проект должен содержать проект на отключение квартиры от внутридомовой системы отопления, заключение о том, что отключение квартиры (части квартиры) не приведет к нарушению баланса теплоснабжения, не повлияет на систему отопления в целом; проект на монтаж системы индивидуального отопления квартиры; проект на установку и монтаж внутриквартирного газового оборудования (при этом собственник жилого помещения обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового и внутриквартирного оборудования с обязательным заключением со специализированными организациями договора о содержании и ремонте газового оборудования); проект (техническая документация) на устройство забора воздуха; проект на устройство дымохода и вентиляции.

Проект переустройства жилого помещения должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласован с теплоснабжающей организацией, так как отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального квартирного источника тепловой энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Согласно части 15 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (здесь и выше правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемых решений), вступившего законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

По смыслу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 190 «О теплоснабжении» отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома, тогда как внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, а уменьшение его размеров, в том числе и путем реконструкции системы отопления посредством переноса стояков, радиаторов и т.п. и изменения порядка распределения расходов для потребителей возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, приведенное законоположение направлено на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 1514-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 199-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 457-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1681-О).

При таких обстоятельствах оснований не начислять истцу плату за отопление, у ресурсоснабжающей организации не имелось, и соответственно для удовлетворения исковых требований ФИО1 и в этой части, у суда также не имеется.

При этом ФИО1 не лишен права обращения в порядке административного регламента в муниципальный орган за оказанием соответствующей муниципальной услуги.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации г. Сочи, МУП г. Сочи «Сочитеплоэнерго» (МУП СТЭ) о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, признании задолженности отсутствующей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов