Решение № 2-1724/2018 2-1724/2018 ~ М-1198/2018 М-1198/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1724/2018

Дело № 2-1724/18
Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 07 июня 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Гарина М.А., Гариной Э.З. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта», Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» об обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья,

установил:

Гарин М.А., Гарина Э.З. обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту КУМИ Администрации МОГО «Ухта» или Комитет) о возложении обязанности принять на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Требования мотивированы тем, что <...> г. обратились в Комитет с заявлением о принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья. <...> г. ответчик отказал в принятии их на учет, отказ мотивирован тем, что ими не представлены необходимые документы. Считают отказ Комитета незаконным, указывая на то, что членом их семьи является только несовершеннолетний ребенок ФИО2. ФИО14 – собственник жилого помещения, в котором они проживают, членом их семьи не является, следовательно, площадь жилых помещений, принадлежащих ФИО14, не должна учитываться при определении их нуждаемости в жилье. Данные обстоятельства явились основанием для обращения с вышеуказанным иском в суд.

Определением Ухтинского городского суда от 16 мая 2018 года к участию в дело в качестве соответчика привлечена Администрация МОГО «Ухта».

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика Администрации МОГО «Ухта» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, Администрация МОГО «Ухта» об уважительности причин неявки своего представителя не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, представителя Администрации МОГО «Ухта».

ФИО3 в судебном заседании исковые требования уточнил и просил обязать Комитет поставить на учет по категории молодая семья на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья его семью в составе: супруги ФИО1, сына ФИО2 с <...> г., с даты повторного обращения в Комитет. Полагал, что Комитет при определении их нуждаемости в жилом помещении незаконно учитывает жилые помещения, принадлежащие на праве собственности ФИО14, поскольку ФИО14 членом их семьи не является, приходится супругом матери ФИО3.

Представитель истцов адвокат Бадич Е.Е., действующий по ордеру, требования своих доверителей поддержал.

Представитель Комитета ФИО4, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась. Считала отказ Комитета в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья семьи ФИО3, ФИО1 законным. Указывала на то, что данная семья не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечена жильем, площадь которого превышает учетную норму на каждого члена семьи.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство или приобретение жилья на территории Республики Коми урегулирован Законом Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

В статье 1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» перечислены категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, к числу которых, в том числе, относятся молодые семьи; одним из условий для отнесения лиц к данным категориям является регистрация в установленном порядке по месту жительства на территории Республики Коми.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или)заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Принятие на учет граждан в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий осуществляется на основании запросов граждан, поданных в уполномоченный орган в порядке, установленном ст. 2 Закона РК № 30-РЗ.

Основания для отказа в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья перечислены в пункте 13 статьи 2 Закона РК № 30-РЗ.

Судом установлено, что <...> г. ФИО1 обратилась в КУМИ Администрации МОГО «Ухта» с запросом о принятии ее и члена ее семьи : супруга ФИО3 на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья» в соответствии с Законом Республики Коми № З0-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» от <...> г..

Уведомлением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. .... ФИО1 отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «молодая семья». Отказ Комитетом мотивирован тем, что суммарное значение площадей учитываемых жилых помещений составило значение, превышающее минимальное значение учетной нормы (11 кв.м. на человека), а именно ... кв.м. на человека .... При расчете Комитетом были учтены площади следующих жилых помещений: ...., общей площадью ... кв.м., собственником ... доли которого является ФИО1 (....); ...., общей площадью ... кв.м., собственником которого является ФИО16 (....); ...., общей площадью ... кв.м., собственником ... доли которого является ФИО14 (....) (... кв.м.); .... общей площадью ... кв.м., собственником которого является ФИО14; .... общей площадью ... кв.м., собственником которого является ФИО14.

Суд считает данный отказ КУМИ администрации МОГО «Ухта» незаконным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что супруги ФИО3, ФИО5 (...) Э.З. состоят в зарегистрированном браке с <...> г. (свидетельство о заключении брака .... выдано ... <...> г., запись акта о заключении брака ....). Супруги имеют несовершеннолетнего ребенка ФИО2, <...> г. года рождения.

Семья Г-ных зарегистрирована по месту жительства по адресу: .... : ФИО3 с <...> г., ФИО1 с <...> г., ФИО2 с <...> г..

Совместно с истцами в указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО14 (....), ФИО16 (....), ФИО17(....). Жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО14(свидетельство о государственной регистрации права от <...> г. ....).

Из материалов дела следует, что ФИО5 (...)Э.З. является собственником ... доли квартиры, расположенной по адресу: .... общая площадь которой составляет ... кв.м.

Уведомлениями Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, содержащими сведения по всем субъектам Российской Федерации, а также справками Ухтинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по РК, содержащими сведения до 01.11.1999 г., подтверждается, что иных жилых помещений (или долей в них) в собственности ФИО3, ФИО1 не имеется. Нанимателями (членами семьи нанимателя) каких-либо иных жилых помещений данные лица не являются.

С учетом размера общей площади доли жилого помещения по адресу: ...., принадлежащей на праве собственности ФИО1, уровень обеспеченности семьи истцов составляет на каждого члена семьи менее учетной нормы (11 кв.м), установленной решением Совета МОГО «Ухта» от 01.03.2006 № 23.

Доводы Комитета о необходимости учета при определении обеспеченности семьи ФИО3, ФИО1 общей площади жилых помещений, расположенных по адресу: ....; ....; ...., суд считает необоснованными.

Согласно п. 7 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющихся приложением № 1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Принимая во внимание то, что вышеуказанные жилые помещения в собственности членов молодой семьи не находятся, данные жилые помещения по договорам социального найма семья Г-ных не занимает, их общая площадь при определении уровня обеспеченности семьи ФИО3, ФИО1 учитываться не должна.

Исходя из изложенного, суд считает, что обращение ФИО1 в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью постановки на учет на получение вышеуказанных социальных выплат отвечало установленным законом требованиям. Семья ФИО1 подпадает под категорию «молодая семья» и может являться участником подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы.

Суд полагает необходимым обязать Комитет принять семью Г-ных в установленном порядке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «Молодая семья» с 31 октября 2017 года, исходя из положений пп.1 п. 11 ст. 2 Закона Республики Коми от 05.04.2005г. №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Руководствуясь ст. 194, 195 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» принять ФИО3, <...> г. года рождения, ФИО1, <...> г. года рождения, ФИО2, <...> г. года рождения, на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с <...> г..

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, с 13 июня 2018 года.

Судья Н.В. Курлапова