Решение № 2А-941/2017 2А-941/2017~М-966/2017 М-966/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-941/2017

№ 2а-941/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2017 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А.

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора Камызякского района Астраханской области обратился в суд с заявлением о признании информации, запрещенной в Российской Федерации, указав в обоснование, что в ходе проверки исполнения законодательства, регулирующего запрет продажи отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются государства, принявшие решения о введении экономических санкций в отношении юридических и (или) физических лиц и в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт: содержащий побуждение к приобретению пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет»: «<данные изъяты> Не допускается в силу требований закона дистанционным способом продажа продуктов питания, информация о продаже, которых вышеуказанным интернет магазином размещена по адресу: «<данные изъяты> Кроме того, показанному адресу размещена информация о продаже сыров и молочных продуктов из Финляндии с доставкой в Россию. Размещение указанной информации является нарушением требований действующего законодательства. Прокурор просит признать информацию о продаже дистанционным способом пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Валькова О. Н. доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в представленном в суд заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По Акту проверки от 10 октября 2017 года, проведенной прокуратурой Камызякского района Астраханской области, проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен WEB-сайт, содержащий побуждение к приобретению пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет»: <данные изъяты>

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или - религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В силу ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом.

В п. Правил установлен запрет на продажу дистанционным способом товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», принятым в соответствии с названным законом, а также Федеральным законом от 28.12.2010 № 390 «О безопасности», закрепляющим полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности на принятие решения о применении специальных экономических мер (ст. 8), предписано органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению (п.1). Правительству российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 Указа, предусмотрев возможность его корректировке с учетом положений подпункта «в» данного пункта (п.п. «а» п.2).Постановлением Правительства российской Федерации от 07.08.2014 № 778 утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канады, Австралия и Королевство Норвегия, запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию.

С 06.08.2016 по 31.12.2017 продлено действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» от 06.08.2014 № 560 «О применении мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и продленных Указом Президента Российской Федерации от 24.-6.2015 № 320.

В Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до 05.08.2016 (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию входит пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира.

Страной происхождения сыров, предложенных к реализации вышеуказанным Интернет – магазином являются страны Европы.

Таким образом, размещение публичной оферты на сайте Интернет – магазина способствует незаконному ввозу на территорию Российской Федерации запрещенных продуктов питания и реализации через Интернет – магазин указанной продукции, что является незаконным и противоречит национальным интересам государства.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из заявления прокурора и представленных в его обоснование письменных материалов, в рамках надзора за исполнением законодательства, регулирующего запрет продажи отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются государства, принявшие решения о введении экономических санкций в отношении юридических и (или) физических лиц и в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт: содержащий побуждение к приобретению пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет»: <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на WEB-сайте: «<данные изъяты> о возможности приобретения пищевой продукции, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, является запрещенной в Российской Федерации.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать пищевую продукцию, оборот которой на территории Российской Федерации запрещен по признаку происхождения, нарушает публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя прокурора Камызякского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию об осуществлении игровой деятельности, распространенную в сети «Интернет» по адресу: «<данные изъяты>», информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения Интернет-сайта, расположенного по электронному адресу «<данные изъяты>» в "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети "Интернет", содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья М.А. Кушалаков

На 08.11.2017 решение не вступило в законную силу.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-941/2017 и находится в производстве Камызякского районного суда Астраханской области.