Решение № 2-607/2019 2-607/2019~М-547/2019 М-547/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-607/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 15 ноября 2019 г.

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Шитовой Т.Н., при секретаре Куделиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-607/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» к ФИО1 о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную нагрузку свыше 12 тонн,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» (далее по тексту ООО «РТИТС», Общество, истец) обратилось в суд с иском, в котором просят взыскать с ФИО1 задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную нагрузку свыше 12 тонн в размере 134 642 рубля 64 копейки и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 893 рубля 00 копеек.

Заявленный иск мотивирован тем, что в соответствии со ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т, осуществляющими движение по таким дорогам. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 установлен размер платы, равный 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. К размеру платы, установленному Постановлением №504, применяется коэффициент 0,51. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2014 г. №1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является ООО «РТИТС» Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы, которая представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

ФИО1, являясь собственником транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, нарушил обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. ДД.ММ.ГГГГ 2016 г. ФИО1 прошел регистрацию в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн и осуществил регистрацию в реестре государственной системы взимания платы принадлежащих ему транспортных средств с государственными регистрационными знаками: №

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом; поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом; возражений по существу иска не поступило.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие представителя истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Изучив материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 31.1 Федерального закона от 8.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, осуществляющими движение по таким дорогам.

В соответствии с ч.6 ст. 31.1 Федерального закона от 8.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 (ред. от 02.08.2019) «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам и утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту -Правила).

К размеру платы, установленному Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 в соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 03.11.2015 № 1191 (ред. от 29.06.2019) «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» применяется коэффициент 0,51.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.204 №1662-р оператором государственной системы взимания платы, на которого возложена обязанность по сбору и перечислению в федеральный бюджет платы, является общество с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы».

Взимание платы осуществляется с использованием государственной системы взимания платы (п.3 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн).

Государственная система взимания платы представляет собой совокупность технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (абз.4 п.2 Правил).

Согласно абз. 2 п.2 Правил бортовое устройство - объект системы взимания платы, представляющий собой техническое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

В силу п.6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

Материалами дела установлено, что ФИО1 в 2016 г. являлся собственником транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Ответчик в соответствии подп. «а» п.38 Правил зарегистрировался как собственник указанных транспортных средств в реестре взимания платы (л.д.19-22).

В соответствии с подп. «б» п.6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство.

По договору безвозмездного пользования №№ от ДД.ММ.ГГГГ 2016 г. ООО «РТ-Инвест-Трансопртные Системы» передало ФИО1 бортовые устройства: № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №; №- транспортное средство с государственным регистрационным знаком № транспортное средство с государственным регистрационным знаком №. Дополнительным соглашением №1 к указанному договору ФИО1 было передано бортовое устройство № для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № (л.д.23-30).

В соответствии с подп. «в» п.6 Правил оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре ведет персонифицированную запись собственника (владельца) транспортного средства, содержащую следующую обновляемую не реже чем один раз в сутки информацию по каждому транспортному средству собственника (владельца):

маршрут, пройденный транспортным средством, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, с привязкой ко времени (дате) начала и окончания движения транспортного средства по маршруту;

планируемый маршрут, время и дата движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с маршрутной картой, оформленной и выданной в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

операции по внесению владельцем транспортного средства платы оператору с указанием ее размера, а также даты и времени поступления;

операции по перечислению оператором в доход федерального бюджета денежных средств, внесенных владельцем транспортного средства в качестве платы в зависимости от маршрута, пройденного транспортным средством по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, или в соответствии с маршрутом, указанным в маршрутной карте;

сумма платы, в отношении которой предоставлена отсрочка (далее - отсроченный платеж) (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил);

срок внесения отсроченного платежа (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил);

сумма задолженности по внесению платы (при предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы в соответствии с пунктами 9(1) и 9(2) настоящих Правил и не внесении ее).

В соответствии с п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п.93 Правил при отсутствии подтверждения осуществления возврата, фактов утери или поломки бортового устройства со стороны собственника (владельца) транспортного средства факт получения бортового устройства собственником (владельцем) транспортного средства является основанием для списания денежных средств с баланса расчетной записи в счет платы в размере начислений по данным системы взимания платы, полученным при помощи этого бортового устройства.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме (абз.2 п.7 Правил).

Согласно представленной истцом детализации операций по расчетной записи №№ и выпиской операций по указанной расчетной записи в период с ДД.ММ.ГГГГ 2016 г. ДД.ММ.ГГГГ (МСК) по ДД.ММ.ГГГГ 2019 г. ДД.ММ.ГГГГ (МСК) принадлежащие ФИО1 транспортные средства осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения; остаток денежных средств, внесенных в систему взимания платы на начало периода составил 81, 33 рубля, на конец периода – (минус) 134 642,64 копейки (л.д.31-77). Ответчиком доказательств внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную нагрузку свыше 12 тонн суду не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» установлен размер платы и правила ее взимания.

Поскольку обязательный публичный платеж в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами, относится к неналоговым платежам, федеральный законодатель в данном случае вправе наделить Правительство Российской Федерации правомочием посредством принятия постановления определять конкретный размер данного платежа, что согласуется с конституционным критерием определения размера обязательных не налогов.

Наделение Оператора правом взимания платы, согласно положениям пунктов 6,11 Правил, не предполагает наличие у него каких-либо возможностей распоряжаться внесенными плательщиками денежными средствами, кроме как перечислять их в полном объеме в федеральный бюджет, а также- в установленных нормативными актами случаях- возвращать плательщику, и, соответственно, не допускать использование оператором этих денежных средств для иных целей, что согласуется с конституционно-правовой характеристикой данной платы как обязательного неналогового платежа в бюджет.

Ответчик ФИО1 не представил суду доказательств, свидетельствующих об отсутствии задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн; расчет задолженности, представленный истцом, не оспорил; иного расчета задолженности суду не представил. Представленный истцом расчет задолженности проверен судом, является арифметически правильным, а потому суд соглашается с указанным расчетом.

Поскольку указанные истцом в расчете суммы задолженности подтверждены в судебном заседании, не оспорены ответчиком, суд считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В подтверждение судебных расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 893 рубля 00 копеек истцом представлено платёжное поручение №№ от 15 августа 2019 г.

Размер государственной пошлины рассчитан истцом в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» к Акобджаняну Э,В. о взыскании задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную нагрузку свыше 12 тонн удовлетворить.

Взыскать с Акобджаняна Э,В. в пользу общества с ограниченной ответственностью ««РТ-Инвест Транспортные системы» задолженность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам движением транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную нагрузку свыше 12 тонн в сумме 134 642 (сто тридцать четыре тысячи шестьсот сорок два) рубля 64 копейки и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 893 (три тысячи восемьсот девяносто три) рубля 00 копеек.

Решение в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в апелляционном порядке может быть обжаловано в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья Т.Н. Шитова

Мотивированное решение изготовлено 22 ноября 2019 г.

Судья Т.Н. Шитова