Решение № 2А-548/2025 2А-548/2025~М-420/2025 М-420/2025 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2А-548/2025

УИД 35RS0028-01-2025-000818-86

Дело № 2а-548/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

посёлок Шексна 15 сентября 2025 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 05 июня 2025 года о переводе осужденного в единое помещение камерного типа, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, указав, что он отбывает наказание в учреждении в отряде СУОН. 05 июня 2025 года ему было назначено дисциплинарное взыскание в виде водворения в ЕПКТ сроком на 3 месяца за то, что при передвижении не держал руки за спиной. 27 мая 2025 года он прибыл в учреждение из ФКЛПУ МБ-10 УФСИН России по Вологодской области и сразу же водворили в ЕПКТ, хотя ранее он нарушений не допускал. В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение о назначении дисциплинарного взыскания от 05 июня 2025 года и взыскать денежную компенсацию в размере 40 000 рублей.

15 июля 2025 года определением Шекснинского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечены УФСИН России по Вологодской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске и просил их удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Вологодской области по доверенностям ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, в которых указано, что ФИО1 отбывает наказание в учреждении с 17 февраля 2022 года, за время отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности № раз, в том числе в виде выговора, водворение в ШИЗО, перевод в ПКТ. ФИО1 имеет взыскание от 05 июня 2025 года, переведен в ЕПКТ за то, что 02 июня 2025 года в 20 час. 29 мин. было зафиксировано при помощи камеры видеонаблюдения нарушение требований правил внутреннего распорядка исправительных учреждений – при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, при этом находился с нарушением формы одежды (расстегнута куртка х/б установленного образца). От дачи письменных объяснений он отказался. Своими действиями ФИО1 нарушил требования пунктов 10.1, 10.4, 10.12, 564 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 № 110. Считают, что истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, подтверждающих факт незаконного действия (бездействия) со стороны ответчика, нарушений ответчиком прав и интересов истца, не имеется.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, об отложении дела не ходатайствовал.

Суд, заслушав стороны, изучив документы, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из требований статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (часть 2). Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания (часть 4).

В соответствии со статьёй 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным, являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Основным документом, регламентирующим порядок исполнения и отбывания наказания, являются Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года, согласно части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Согласно части 2 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1).

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы обязаны

выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (пункт 10.1 раздел 2 приложение № 2 ПВР).

являться по вызову администрации ИУ и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу (пункт 10.4 раздел 2 приложение № 2 ПВР).

носить одежду установленного образца (пункт 10.12 раздел 2 приложение № 2 ПВР).

осужденные к лишению свободы, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных к лишению свободы из камеры производится их личный обыск. При выводе на прогулку или за пределы здания осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, они получают одежду по сезону и обувь (пункт 564 раздел 34 приложение 2 ПВР).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области по приговору Вологодского городского суда Вологодской области от 29 июня 2022 года, которым осужден по ч. 2 ст. 321, ст. 70 (приговор от 09 декабря 2021 года) Уголовного кодекса РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из возражений на иск следует, что ФИО1 в учреждение прибыл 17 февраля 2022 года, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 05 июня 2025 года осужденный ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа сроком на 3 месяца.

Постановление объявлено ФИО1 05 июня 2025 года, от подписи отказался, что следует из постановления, где имеются подписи сотрудников учреждения, заверившие отказ ФИО1 об ознакомлении.

Из данного постановления следует, что 02 июня 2025 года в 20 час. 29 мин. ФИО1 допустил дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ при передвижении за пределами камеры, не держал руки за спиной, при этом находился с нарушением формы одежды (расстёгнута куртка х/б установленного образца), чем нарушил пункты 10.1, 10.4, 10.12, 564 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Данные обстоятельства подтверждены рапортом № от 03 июня 2025 года сотрудников учреждения (оператор группы ПТСН дежурной службы ОРН ФКУ ИК-17 ФИО3, младший инспектор дежурной службы ОРН ФКУ ИК-17 ФИО4), в котором указано, что 03 июня 2025 года при просмотре видеоархива за 02 июня 2025 года в 20 час. 29 мин. с помощью камер видеонаблюдения «коридор ПКТ №», зафиксировано нарушение требований правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденным ФИО1 (отряд СУОН, отбывающий дисциплинарное взыскание в виде перевода в ПКТ, камера ПКТ №), который при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, при этом находился с нарушением формы одежды (расстёгнута куртка х/б установленного образца). От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался. Своими действиями осужденный нарушил пункты 10.1 (выполнять требование законодательства РФ и настоящих правил), 10.4 (отказ от объяснений), 10.12 (нарушение формы одежды), 564 (при передвижении за пределами камеры держать руки за спиной) приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110. Указанные нарушения осужденного зафиксированы на видеорегистратор <данные изъяты>

Письменные объяснения ФИО1 отказался предоставить, о чём составлен акт от 03 июня 2025 года за подписью троих сотрудников учреждения.

На основании заключения начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, утвержденного Врио начальника УФСИН России по Вологодской области 05 июня 2025 года ФИО1 переведен в ФКУ ИК-5 УФСИН России для отбывания дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ сроком на 3 месяца.

Проверяя обоснованность доводов административного истца о незаконности указанного постановления, суд установил, что мера взыскания в виде перевода в ЕПКТ применена за нарушение ПВР, а именно: своими действиями ФИО1 допустил нарушение пунктов 10.1, 10.4, 10.12, 564 Приложения № 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 04.07.2022 года № 110.

Оспариваемое постановление от 05 июня 2025 года о переводе осужденного в ЕПКТ вынесено начальником исправительного учреждения в пределах его полномочий, примененная мера взыскания соответствует тяжести совершенного осужденным ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания, процедура принятия оспариваемого постановления не нарушена, следовательно, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Ссылки административного истца на то, что он ранее нарушений не допускал, суд считает несостоятельными, поскольку по справке о поощрениях и взысканиях на 05 сентября 2025 года ФИО1 имеет 274 дисциплинарных взыскания. Как за период с 28 марта 2025 года по 05 июня 2025 года, так и после применения меры дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ, он неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые назначалось наказание в виде выговоров и водворения в ШИЗО.

Факт нарушения был зафиксирован на видеокамеру.

Доказательств обратного осужденным ФИО1 не представлено. Каких-либо письменных объяснений относительно данного факта нарушения им так же не представлено.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства РФ основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Между тем, судом не установлено нарушений административными ответчиками прав и интересов административного истца, в связи с чем, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении его требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России о признании незаконным и отмене постановления начальника ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области от 05 июня 2025 года о переводе осужденного в единое помещение камерного типа сроком на три месяца, взыскании денежной компенсации в размере 40 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 29 сентября 2025 года.

Судья Попова Т.А.