Решение № 2-1208/2019 2-1208/2019~М-1214/2019 М-1214/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-1208/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 декабря 2019 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1208/2019 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО2 обратился в суд к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области с исковым заявлением о признании за ним права собственности на гараж, указывая о том, что в 1979 году его родственник ФИО1 начал строительство гаража возле дома № по <адрес>, но в связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья передал гараж ему, ФИО2, и он, ФИО2, его достроил и использует по назначению. Гараж построен на землях, относящихся к зоне Ж-1. В данных зонах строительство гаражей возможно. Однако юридически строительство гаража он, ФИО2, не оформил. Согласно техническому заключению, объект пригоден к дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологически е нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. Со ссылкой на ст. ст. 213, 218 ГК РФ и ст. 36 Земельного кодекса РФ, просил суд признать за ним, ФИО2, право собственности на гараж по адресу: <адрес>, площадью по наружному обмеру - гараж 40,2 кв.м, мансарда 25 кв.м, по внутреннему обмеру – гараж 34,7 кв.м, мансарда 23,7 кв.м.

Истец ФИО2, представитель истца ФИО2 по ордеру адвокат Суровцев А.Н., представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области и привлеченный к участию по делу определением суда от 12.11.2019 года представитель соответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В представленном суду письменном заявлении истец ФИО2 просил поданное им исковое заявление о признании права собственности на гараж рассмотреть без своего участия. Исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

От представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5 поступило заявление, в котором она указала, что администрация МО Богородицкий район не возражает против удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании права собственности на гараж и просит рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

Согласно заявлению, представленному председателем комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области ФИО6, комитет не возражает против исковых требований ФИО2 о признании права собственности на гараж и просит рассмотреть их без своего участия.

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 Земельного Кодекса Российской Федерации обеспечивается единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, то есть все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу ст. 41 Земельного кодекса РФ, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ);

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая спорные правоотношения, судом установлено следующее.

В соответствии с техническим паспортом, составленным по состоянию на 07.06.2019 года Богородицким отделением ГУ ТО «Областное БТИ», гараж лит. Г, с мансардой лит. над Г, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, 1979 года постройки, имеет площадь по наружному обмеру 40,2 кв.м, площадь по внутреннему обмеру 34,7 кв.м, с мансардой лит. над Г, площадью по наружному обмеру 25,0 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 22,5 кв.м. Субъектом права никто не указан и право собственности не зарегистрировано. Из ситуационного плана усматривается, что рядом с данным гаражом также расположены с одной стороны гараж, с другой стороны свободный участок, а также территория школы и дорога. Гараж лит. Г увеличен в размерах, документы на строительство мансарды лит. над Г не предъявлены.

В Едином государственном реестре недвижимости сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1,00 кв.м, отсутствуют, что подтверждается соответствующим уведомлением № от 24.06.2019 года.

Как следует из уведомления № от 15.11.2019 года сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое здание по адресу: <адрес>, гараж №, в Едином государственном реестре недвижимости также отсутствуют.

17.07.2019 года ФИО2 обратился письменно в администрацию МО Богородицкий район Тульской области о выдаче ему разрешения для строительства гаража.

Согласно письменному ответу главы администрации МО Богородицкий район Тульской области от 25.07.2019 года № на имя ФИО2, в соответствии с пп.1 п.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, реконструкцию гаражей не требуется. Законодательством РФ не определен порядок выдачи разрешений на ввод в эксплуатацию после строительства вышеуказанного гаража. Ст. 55 Градостроительного кодекса РФ в данном случае неприменима. Разрешение на ввод в эксплуатацию не выдается.

25.09.2019 года главой администрации МО Богородицкий район Тульской области на обращение ФИО2 от 13.09.2019 года о предоставлении информации по земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, был дан ответ № о том, что согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Богородицк Богородицкого района Тульской области, утвержденным Решением собрания депутатов муниципального образования город Богородицк Богородицкого района от 21.07.2014 года № с изменениями от 19.06.2017 года №, вышеуказанный земельный участок находится в территориальной зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

Согласно сообщению комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области № от 27.11.2019 года, земельный участок, местоположение: <адрес>, имеет категорию – земли населенных пунктов, является государственной собственностью до разграничения, в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город Богородицк Богородицкого района расположен в зоне Ж-1, которая включает в себя условно разрешенный вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения 2.7.1.

Из технического заключения №, составленного ООО «ГУ ТО «Областное БТИ» 09.08.2019 года, усматривается, что объект – гараж лит. Г, 1979 года постройки, с мансардой лит. над Г, расположен по адресу: <адрес>, гараж №. Лит.Г – здание, имеет площадь по наружному обмеру 40,2 кв.м, площадь по внутреннему обмеру 34,7 кв.м. Лит. над Г – мансарда имеет площадь по наружному обмеру 25 кв.м, площадь по внутреннему обмеру 22,5 кв.м. Техническое состояние несущих строительных конструкций здания лит. Г – гаража, работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Техническое состояние несущих строительных конструкций мансарды лит. над Г – исправное, то есть категория технического состояния строительной конструкции здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (п.3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.

Работы по строительству здания лит. Г – гаража с мансардой лит. над Г выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью окружающих.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, обоснованы, а поэтому суд считает их соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что гараж с мансардой нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств судом установлено, что спорный гараж лит. Г, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, построен в 1979 году, с дальнейшим возведением мансарды лит. над Г. Данный гараж с мансардой построен на земельном участке и находится в зоне Ж-1, которая включает в себя условно разрешенный вид разрешенного использования – объекты гаражного назначения 2.7.1.

Данный гараж с мансардой отвечает требованиям безопасности, эксплуатационным, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей, охране окружающей среды, его эксплуатация не предоставляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, с учетом правовой позиции ответчиков администрации МО Богородицкий район Тульской области и комитета имущественных и земельных отношений администрации МО Богородицкий район Тульской области, не возражавших против заявленного требования, суд считает исковые требования ФИО2 о признании права собственности на гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, Комитету имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гараж по плану лит. Г, площадью по наружному обмеру 40,2 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 34,7 кв.м, с мансардой лит. над Г, площадью по наружному обмеру 25,0 кв.м, площадью по внутреннему обмеру 22,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, гараж №.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца в апелляционном порядке со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 20.12.2019 года.