Решение № 2-332/2019 2-332/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-332/2019

Дело № 2-332/2019

М.Р. 24.12 2019г.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н.,

с участием прокурора Бородулиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Некоузского района, предъявленному в защиту интересов ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Некоузского района ЯО, действуя в интересах в интересах ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождения, обратился в суд с иском о возложении на Администрацию Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области обязанность предоставить ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетнему ФИО1 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах поселка <адрес>. В обоснование требований указал, что семья ФИО4 состоит на очереди в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании п.3 ч.1 ст. 51 ЖК РФ. Истцы зарегистрированы по адресу: <адрес> в доме №, признанном аварийным и непригодным для проживания, в кв.№, принадлежащей на праве собственности Веретейскому сельскому поселению НМР ЯО. В настоящее время проживание в доме № невозможно, поскольку он поврежден пожаром и представляет опасность для жизни граждан. Истцы в силу п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ имеют право на внеочередное предоставление им жилого помещения по договорам социального найма с предоставлением другого жилого помещения с учетом положений ст.ст. 87,79 ЖК РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Некоузского района Ярославской области Бородулина Ю.А. иск поддержала в полном объеме, по изложенным в нем основаниям. Поскольку расселение многоквартирного жилого дома № согласно региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области и утвержденной 29.11.2019г. администрацией Веретейского сельского поселения муниципальной программы планируется до 31.12.2020г. во вновь построенный жилой дом, в интересах истцов полагала возможным предоставить для исполнения решения разумный срок, требуемый для строительства, приемки в эксплуатацию и приобретения в муниципальную собственность жилого помещения, подлежащего предоставлению истцам.

ФИО3 и ФИО4 иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Вместе с тем, уточнили, что при обращении к прокурору с заявлениями о защите их жилищных прав и предъявлении иска не могли знать о принятии муниципальной программы по расселению нанимателей дома № пос. Борок по региональной адресной программе во вновь построенном многоквартирном доме. Жилье они хотят получить в новом доме, а не путем приобретения вторичного жилья, в связи с чем, полагают возможным установить срок для исполнения решения с учетом планируемого времени строительства нового дома, введении его в эксплуатацию и оформления прав на жилые помещения.

Представитель Администрации Веретейского сельского поселения НМР ЯО по доверенности ФИО5 полагала требования истцом законными и обоснованными. Поддержала ранее представленный письменный отзыв, приобщенный к материалам дела. Пояснила, что в настоящее время свободным жилым помещением для предоставления истцам по договору социального найма поселение не располагает. В случае удовлетворения заявленных требований, приобретение жилого помещения для истцов будет осуществляться за счет средств муниципального бюджета на вторичном рынке через электронный аукцион, процедура займет более 6 месяцев. При этом, расселение многоквартирного жилого дома № согласно региональной адресной программе на 2019-2025 годы планируется до 31.12.2020г. В случае выбора истцами последнего варианта, для исполнения решения с учетом постройки нового дома, введения его в эксплуатацию, оформления права муниципальной собственности требуется срок ориентировочно до 01.09.2021г.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства по делу в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к следующему.

Документально подтверждено, что жилое помещение (квартира) № в доме № <адрес>, находящееся в муниципальной собственности Веретейского сельского поселения на основании ПП ЯО от 31.10.2017г. № 821-п «О внесении изменений в Постановление Правительства области от 12.08.2008г. № 412-п», по договору социального найма № 99 от 30 мая 2018г. предоставлена ФИО3 и членам ее семьи ФИО4 и ФИО1 (л.д. 30-33).

В соответствии с заключением межведомственной комиссии Администрации Некоузского муниципального района № 9 от 19.07.2007 года многоквартирный жилой дом № <адрес> признан аварийным и непригодным для постоянного проживания.

21.09.2019 в доме № <адрес> произошел пожар, в результате произошедшего пожара огнем частично повреждена двухкомнатная квартира №, поврежден участок стены в помещении квартиры №, в ходе тушения пожара водой залиты квартиры № и №.

В настоящее время проживание в доме № п. Борок невозможно и представляет опасность для жизни граждан, в связи с чем, ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетний ФИО1 вынуждены проживать в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в комнате, предоставленной ФИО2, супругу ФИО4, общая площадь комнаты составляет 18,2 кв.м.

При указанных обстоятельствах, суд находит установленным тот факт, что на момент рассмотрения дела квартира, предоставленная истцам на условиях социального найма, не отвечает требованиям, предусмотренным ст. 15 ЖК РФ для жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат предоставляются вне очереди по договорам социального найма.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очередности.

Кроме того, в соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемой гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Семья ФИО4 состоит на очереди в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения...относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений

Пунктом 2 ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области от 30.06.2014 г. № 36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» предусмотрено, что обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Таким образом, обязанность предоставить ФИО3, ФИО4 и ФИО3 благоустроенное жилое помещение лежит на Администрации Веретейского сельского поселения, что представителем ответчика не оспаривается.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме с учетом следующего.

Постановлением администрации Веретейского сельского поселения от 29.11.2019г № 241 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Веретейского сельского поселения» на 2019-2023 годы». Расселение многоквартирного жилого дома №, согласно региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019-2025 годы планируется до 31.12.2020 (приложение 1 к программе - перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года п.210), с предоставлением ФИО3, ФИО4, ФИО1 квартиры во вновь построенном многоквартирном доме.

Истцы выразили согласие на получение жилого помещения во вновь построенном доме, а не путем приобретения вторичного жилья, что отвечает и интересам ответчика, поскольку в меньшем объеме повлечет расходы средств муниципального бюджета.

В сложившейся ситуации с учетом конкретных обстоятельств дела, с целью восстановления жилищных прав истцов наиболее эффективным способом с учетом баланса интересов обеих сторон суд полагает установить срок для исполнения решения до 01 сентября 2021г. с учетом времени, необходимого для комплекса мероприятий соответствующего этапа муниципальной программы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить на Администрацию Веретейского сельского поселения Некоузского муниципального района Ярославской области обязанность в срок до 01 сентября 2021г. предоставить ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетнему ФИО1 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах поселка <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Некоузский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Пикунова