Решение № 2А-1519/2024 2А-1519/2024~М-1199/2024 М-1199/2024 от 26 мая 2024 г. по делу № 2А-1519/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2024 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Самсоновой О.И.,

с участием процессуального истца - помощника прокурора г.Щекино Тульской области Авдеевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1519/2024 (УИД №) по административному иску прокурора г. Щекино Тульской области, действующего в защиту прав, свод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО г.Советск Щекинского района о возложении обязанности проведения работы по ремонту трибун, демонтажу игрового оборудования,

у с т а н о в и л:

прокурор г.Щекино Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации МО г.Советск Щекинского района о возложении обязанности проведения работы по ремонту трибун, демонтажу игрового оборудования.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой г.Щекино Тульской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации игрового и спортивного оборудования.

В ходе проверки установлено, что трибуны стадиона имени Е.И.Х., расположенного по адресу: <адрес>, находятся в разрушенном состоянии, сидения отсутствуют, а на металлических опорах, оставшихся из-под сидений, выступают незащищенные металлические элементы, служившие ранее креплением для сидений, не исключающие причинение травмы, присутствуют следы коррозии. Трибуны в виде лавок также разрушены, деревянное полотно имеет отщипы, сколы, выбоины, трещины, нарушено лакокрасочное покрытие. Их металлические опоры с признаками коррозии имеют острые незащищенные, выступающие углы, не исключающие травмирование. Горка не имеет ровной и гладкой поверхности, присутствуют трещины и дыры, не исключающие застревание частей тела. Лестница для подъема на горку перекошена, устойчиво не закреплена.

Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление главе администрации МО г. Советск Щекинского района с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого запланировано рассмотреть вопрос о ремонте детского игрового оборудования на собрании депутатов при формировании денежных средств бюджета на 2024-2025 год

Обязанность по содержанию игровых и спортивных площадок администрацией МО г. Советск Щекинского района должным образом не исполняется, тем самым, не обеспечивается безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних во время их нахождения на стадионе. Текущее состояние трибун и горки может привести к травмированию несовершеннолетних.

В настоящее время администрация МО г. Советск Щекинского района обратилась с запросом в «УКС Щекинского района» с просьбой об оказании содействия в составлении сметного расчета для ремонта трибун на стадионе. Лестницу с подъемом на горку планируется демонтировать.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор г.Щекино Тульской области в интересах неопределенного круга лиц просит суд возложить обязанность на администрацию МО г. Советск Щекинского района Тульской области провести на стадионе имени Е.И.Х. ремонт трибун, демонтаж игрового оборудования виде горки с лестницей для подъема в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник прокурора г.Щекино Тульской области Авдеева Е.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации МО г.Советск Щекинского района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Заместитель главы администрации МО г.Советск Щекинского района ФИО1 письменно просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации МО г.Советск Щекинского района, против удовлетворения административных исковых требований прокурора не возражала.

Выслушав пояснения процессуального истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу п.15,п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Советск Щекинского района, утверждены Собранием депутатов МО г. Советск Щекинского района от 23.06.2015 № (далее - Правила).

В соответствии с п. 3.5 Правил игровое и спортивное оборудование на территории муниципального образования представлено игровыми, физкультурно-оздоровительными устройствами, сооружениями и (или) их комплексами. При выборе состава игрового и спортивного оборудования для детей и подростков необходимо обеспечивать соответствие оборудования анатомо-физиологическим особенностям разных возрастных групп.

Согласно п. 3.5.1 Правил игровое оборудование должно соответствовать требованиям санитарно-гигиенических норм, охраны жизни и здоровья ребенка, быть удобным в технической эксплуатации, эстетически привлекательным. Необходимо применять модульное оборудование, обеспечивающее вариантность сочетаний элементов.

Согласно п. 3.5.2 Правил необходимо предусматривать следующие требования к материалу игрового оборудования и условиям его обработки:

- деревянное оборудование выполненное из твердых пород дерева со специальной обработкой, предотвращающей гниение, усыхание, возгорание, сколы; отполированное, острые углы закруглены;

- металл следует применять преимущественно для несущих конструкций оборудования, иметь надежные соединения и соответствующую обработку (влагостойкая покраска, антикоррозийное покрытие); рекомендуется применять металлопластик (не травмирует, не ржавеет, морозоустойчив);

- бетонные и железобетонные элементы оборудования следует выполнять из бетона марки не ниже 300, морозостойкостью не менее 150, иметь гладкие поверхности;

- оборудование из пластика и полимеров следует выполнять с гладкой поверхностью и яркой, чистой цветовой гаммой окраски, не выцветающей от воздействия климатических факторов.

Согласно п. 3.5.3 Правил в требованиях к конструкциям игрового оборудования необходимо исключать острые углы, застревание частей тела ребенка, их попадание под элементы оборудования в состоянии движения; поручни оборудования должны полностью охватываться рукой ребенка; для оказания экстренной помощи детям в комплексы игрового оборудования при глубине внутреннего пространства более 2 м необходимо предусматривать возможность доступа внутрь в виде отверстий (не менее двух) диаметром не менее 500 мм.

Согласно п. 3.5.4 Правил спортивное оборудование предназначено для всех возрастных групп населения, размещается на спортивных, физкультурных площадках, либо на специально оборудованных пешеходных коммуникациях (тропы здоровья) в составе рекреаций. Спортивное оборудование в виде специальных физкультурных снарядов и тренажеров может быть, как заводского изготовления, так и выполненным из бревен и брусьев со специально обработанной поверхностью, исключающей получение травм (отсутствие трещин, сколов и т.п.). При размещении следует руководствоваться каталогами сертифицированного оборудования.

Из представленных письменных материалов судом установлено, что прокуратурой г.Щекино Тульской области проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности жизни и здоровья детей при эксплуатации игрового и спортивного оборудования.

В ходе проверки установлено, что трибуны стадиона имени Е.И.Х., расположенного по адресу: <адрес>, находятся в разрушенном состоянии, сидения отсутствуют, а на металлических опорах, оставшихся из-под сидений, выступают незащищенные металлические элементы, служившие ранее креплением для сидений, не исключающие причинение травмы, присутствуют следы коррозии. Трибуны в виде лавок также разрушены, деревянное полотно имеет отщипы, сколы, выбоины, трещины, нарушено лакокрасочное покрытие. Их металлические опоры с признаками коррозии имеют острые незащищенные, выступающие углы, не исключающие травмирование. Горка не имеет ровной и гладкой поверхности, присутствуют трещины и дыры, не исключающие застревание частей тела. Лестница для подъема на горку перекошена, устойчиво не закреплена.

Прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление главе администрации МО г. Советск Щекинского района с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого запланировано рассмотреть вопрос о ремонте детского игрового оборудования на собрании депутатов при формировании денежных средств бюджета на 2024-2025 год

Обязанность по содержанию игровых и спортивных площадок администрацией МО г. Советск Щекинского района должным образом не исполняется, тем самым, не обеспечивается безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних во время их нахождения на стадионе. Текущее состояние трибун и горки может привести к травмированию несовершеннолетних.

В настоящее время администрация МО г. Советск Щекинского района обратилась с запросом в «УКС Щекинского района» с просьбой об оказании содействия в составлении сметного расчета для ремонта трибун на стадионе. Лестницу с подъемом на горку планируется демонтировать.

Приведенные обстоятельства никем не оспаривались.

Предъявление прокурором рассматриваемых требований в порядке ч.1 ст.39, ч.4 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в защиту неопределенного круга лиц как связанное с необходимостью защиты так называемого безгласного интереса является правомерным, поскольку допущенные нарушения являются существенными и общественно значимыми.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации суд считает необходимым осуществить защиту прав неопределенного круга лиц и возложить на администрацию МО г. Советск Щекинского района Тульской области обязанность н провести на стадионе имени Е.И.Х. ремонт трибун, демонтаж игрового оборудования виде горки с лестницей для подъема в срок до ДД.ММ.ГГГГ..

Указанный срок исходя из фактических обстоятельств дела суд находит разумным и достаточным для совершения этой администрацией указанных действий.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора г. Щекино Тульской области, действующего в защиту прав, свод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации МО г.Советск Щекинского района о возложении обязанности проведения работы по ремонту трибун, демонтажу игрового оборудования удовлетворить.

Возложить на администрацию МО г. Советск Щекинского района Тульской области обязанность провести на стадионе имени Е.И.Х. ремонт трибун, демонтаж игрового оборудования в виде горки с лестницей для подъема в срок до 30.12.2025 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий -