Решение № 2А-2184/2020 2А-2184/2020~М-1574/2020 М-1574/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-2184/2020

УИД 48RS0001-01-2020-002303-52

Производство № 2а-2184/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малюженко Е.А.,

при секретаре Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Липецка в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на сайте <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, ссылаясь на то, что в нарушение закона на указанном сайте размещена информация об оказании услуг о продаже медицинских справок без визитов к врачам.

Представитель прокурора Советского района г. Липецка, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-Ф3 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 данной статьи установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний…

В силу положений п. 3 статьи 78 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 года № 323 -ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» - медицинская организация имеет право выдавать справки, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 «Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02 мая 2012 г. №441н, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков.

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения, установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрено личное участие гражданина для его осмотра и обследования, если его проведение необходимо.

Из материалов дела следует, что 28 апреля 2020 года в ходе осмотра Интернет-сайта с адресом: http://<адрес> прокуратурой Советского района г. Липецка установлено, что на данном сайте размещена информация об оказании услуг по получению медицинских справок без посещения медицинских специалистов.

Владельцы сайта, авторы размещенной информации не установлены.

Проанализировав текст публикации сайта с адресом: http<адрес>.com на предмет его соответствия требованиям действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что он содержит информацию о получении медицинских справок различных форм без визитов к врачам.

Содержательное наполнение веб-сайта http://<адрес>, формулировка предложений об услуге – продаже, как заказать справку без присутствия пациента, указана стоимость справки, можно выбрать каким образом, где и в какое время ее получить. На сайте можно купить следующие справки: cправки для учреждений, работников, детей, студентов, медицинские справки, медицинские анализы, отчетные документы и другие. На главной странице сайта имеются вкладки: о нас, каталог, цены, оплата и доставка, FAQ, отзывы, контакты.

Все вышеизложенное однозначно свидетельствует о том, что все выдаваемые справки формальные, выдаются без посещения медицинских центров, специалистов, в отсутствие пациента, без сдачи анализов.

Контент сайта, в частности, его текстовая часть, дает представление о том, что продажа справок, будет носить формальный характер, не повлечет правовых последствий в виде сдачи анализов, визитов к врачу, цель таких справок – трудоустройство, для водительского удостоверения, трудоустройство, посещение институтов, детских садов, получение возможности пользоваться социальными услугами и т.д..

Таким образом, с помощью сайта http<адрес> осуществляется распространение информации, запрещенной на территории Российской Федерации, ввиду наличия в Российской Федерации уголовной ответственности за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков

Как следует из материалов дела, Интернет-сайт http<адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

С учетом изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 приведенной статьи).

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 № 228.

Учитывая представленные доказательства, суд полагает необходимым признать информацию, размещенную на Интернет-сайте с адресом: http://spravkjs-nadom.com -информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, следовательно, административное заявление прокурора Советского района г. Липецка является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице сайта с URL-<адрес>com об оказании помощи в получении медицинских справок различных форм запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Малюженко