Апелляционное определение № 33-1106/2025 33-36/2026 от 19 января 2026 г.

Судья Оляхинова Г.З. № 33-36/2026

(№ 33-1106/2025)

№ 2-2946/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2026 г. г. Элиста

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Басангова И.В.

судей Сидоренко Н.А.

Басангова Н.А.

при секретаре Манжиковой А.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 октября 2025 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Калмыкия Басангова Н.А., выслушав объяснения представителя истца ФИО3, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – ОСФР по Республике Калмыкия, пенсионный орган), мотивируя свои требования следующим.

20 мая 2024 г. она обратилась в ОСФР по Республике Калмыкия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста. Решением пенсионного органа от 30 августа 2024 г. в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 января 2025 г. с учетом дополнительного решения этого же суда от 25 марта 2025 г. ее исковые требования удовлетворены частично. В ее специальный стаж включены: период работы с 1 июля 1998 г. по 31 декабря 1998 г., учебные отпуска с 18 января 2008 г. по 30 января 2008 г., со 2 июня 2008 г. по 21 июня 2008 г., с 20 октября 2008 г. по 2 ноября 2008 г., с 17 ноября 2008 г. по 2 декабря 2008 г. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 22 мая 2025 г. решение суда в части отказа во включении в стаж периода работы с 1 сентября 2013 г. по 30 июня 2016 г. отменено с возложением обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца указанный период работы.

После получения судебных постановлений она обратилась в пенсионный орган с вопросом о продолжительности ее педагогического стажа. 24 июля 2025 г. ответчик сообщил, что с учетом включенных судом периодов стаж составил 24 года 3 месяца 6 дней.

На обращение с просьбой включить в педагогический стаж периоды работы в качестве учителя биологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Приютненский лицей имени И.Г. Карпенко» с 19.01.2007 г. по 16.02.2007 г., с 17.02.2007 г. по 31.05.2007 г., с 22.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 11.01.2011 г. по 31.05.2011 г. ответчик ответил отказом по тем основаниям, что названные периоды работы ранее были включены в ее специальный стаж.

Просила признать незаконным отказ ОСФР по Республике Калмыкия во включении в педагогический стаж периодов работы в качестве учителя биологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Приютненский лицей имени И.Г. Карпенко» с 19.01.2007 г. по 16.02.2007 г., с 17.02.2007 г. по 31.05.2007 г., с 22.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 11.01.2011 г. по 31.05.2011 г., обязать ответчика включить в стаж данные периоды работы и назначить ей пенсию по старости досрочно с 20 мая 2024 г.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 октября 2025 г. исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просила решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, включив периоды работы с 17.02.2007 г. по 31.05.2007 г., с 22.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 11.01.2011 г. по 31.05.2011 г. в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 20 мая 2024 г. В обоснование доводов указала, что справками от 26 июля 2024 г. № 163 и от 27 сентября 2024 г. № 65 подтверждается, что она работала в указанные периоды учителем биологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Приютненский лицей имени И.Г. Карпенко», и с ее заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель ответчика, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Согласно телефонограмме представитель ОСФР по Республике Калмыкия ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие и оставить решение суда без изменения.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 уточнил доводы апелляционной жалобы, просил также включить в педагогический стаж период работы с 19.01.2007 г. по 16.02.2007 г.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В письме от 19 сентября 2025 г. пенсионный орган сообщил ФИО1, что оснований для включения работы ее периодов в качестве учителя биологии в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Приютненский лицей имени И.Г. Карпенко» с 19.01.2007 г. по 16.02.2007 г., с 17.02.2007 г. по 31.05.2007 г., с 22.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 11.01.2011 г. по 31.05.2011 г. не имеется, поскольку указанные периоды работы ранее были включены в стаж на соответствующих видах работ. По состоянию на 26 августа 2025 г. стаж, дающий право назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, составил 24 года 3 месяца 6 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы были включены ответчиком в специальный стаж ФИО1, и правовых оснований для их повторного включения в стаж не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия считает, что принятое судом первой инстанции решение соответствует требованиям материального закона и основано на фактических обстоятельствах дела.

В части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список от 29 октября 2002 г. № 781 и Правила от 29 октября 2002 г. № 781).

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

В соответствии с пунктом 48 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Согласно материалам дела, истцом в пенсионный орган была представлена справка № 163, выданная Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Приютненский лицей имени И.Г. Карпенко» 26 июля 2024 г. о том, что ФИО1 работала в указанном учреждении учителем биологии по совместительству с 19.01.2007 г. по 16.02.2007 г., с 17.02.2007 г. по 31.05.2007 г., с 22.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 11.01.2011 г. по 31.05.2011 г.

Вместе с тем, из решения пенсионного органа № об отказе в установлении пенсии, решения Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 января 2025 г. и дополнительного решения от 25 марта 2025 г. видно, что ФИО1 в педагогический стаж включены, в том числе, периоды ее работы с 14.09.2003 г. по 17.01.2008 г. (охватывает спорные периоды с 19.01.2007 г. по 16.02.2007 г., с 17.02.2007 г. по 31.05.2007 г.), с 22.06.2008 г. по 19.10.2008 г., с 20.10.2008 г. по 02.11.2008 г. с 03.11.2008 г. по 16.11.2008 г., с 17.11.2008 г. по 02.12.2008 г., с 03.12.2008 г. по 31.08.2013 г. (охватывают спорные периоды с 22.09.2008 г. по 31.05.2009 г., с 11.01.2011 г. по 31.05.2011 г.)

В указанные периоды времени она работала по основному месту работы преподавателем в профессиональном училище № 2 с. Приютное Приютненского района Республики Калмыкия.

Таким образом, спорные периоды работы ФИО1 по совместительству в МКОУ «Приютненский лицей имени И.Г. Карпенко» учтены ответчиком при определении педагогического стажа.

Поскольку если в течение одного и того же периода была и основная работа, и работа по совместительству, согласно Правилам от 2 октября 2014 г. № 1015 стаж по основному месту работы не подлежит суммированию со стажем по совместительству.

Поскольку специальный стаж истца по состоянию на день обращения за пенсией составил менее 25 лет, суд правомерно не нашел оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 29 октября 2025 г. оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 января 2026 г.

Председательствующий И.В. Басангов

Судьи Н.А. Сидоренко

Н.А. Басангов