Решение № 2А-3016/2021 2А-3016/2021~М-2058/2021 А-3016/2021 М-2058/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-3016/2021

Дело №а-3016/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.

при секретаре Ланиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3016/2021 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, старший судебный пристав Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании старшего судебного пристава Солнечногорского подразделения ГУ ФССП России по Московской области отменить постановление об окончании исполнительного производства -

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Солнечногорского подразделения ГУФССП России по Московской области ФИО3, ГУФССП России по МО о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании старшего судебного пристава Солнечногорского подразделения ГУФССП России по Московской области отменить постановление об окончании исполнительного производства.

Административный иск мотивирован тем, что судебным приставом-исполнителем незаконно вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку им не были приняты все требуемые меры для принудительного исполнения исполнительного документа в отношении должника ФИО5

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, будучи надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился. Материалы исполнительного производства не представлены.

Административный ответчик ГУ ФССП России по Московской области, будучи надлежащим образом уведомлено, представителя в судебное заседание не направило.

Заинтересованное лицо ФИО5, будучи надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в т.ч.: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 65 ФЗ в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества.

По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования об отбывании обязательных работ, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего ФЗ, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, в отношении должника, имущества должника, обнаруженных в ходе производства розыска.

При производстве розыска судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, вправе запрашивать из банков данных оперативно-справочной, розыскной информации и обрабатывать необходимые для осуществления розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе.

Согласно ст. 68 ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения в т.ч. являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа в отношении должника ФИО5 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В административном исковом зявлении указано, что постановлением судебного-пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, указанное постановление в адрес взыскателя не поступало.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46статьей 46 настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.46 «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным закономзаконом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем не представлены материалы исполнительного производства, свидетельствующие о том, что им совершены исполнительные действия и приняты все меры принудительного исполнения исполнительного документа, направленные на розыск должника и его имущества, изъятие имущества должника. Сведений о невозможности исполнения этих действий по уважительным причинам не представлено.

При таких обстоятельствах, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа и является незаконным.

Согласно статье 10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Старший судебный пристав также имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Поскольку администартивными ответчиками не представлено допустимых доказательств того, что весь комплекс мер для принудительного исполнения принят, суд приходит к выводу, что судебным приставом - исполнителем преждевременно вынесенно поставновление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с этим, учитывая, что, как следует из административного иска в адрес старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области жалоб в порядке подчиненности об отмене постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО5, не направлялось, а также что указанное постановление не оспаривается и в настоящее время, суд не находит оснвоаний для удовлетворения требований о возложении на начальника Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области об истребовании у взыскателя исполнительный документ и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля», удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5, а в остальной в удовлетворении иска о возложении на начальника Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области обязанности об истребовании у взыскателя исполнительного документа и отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение месяца.

Судья: И.И.Гордеев