Решение № 2/3-104/2018 2/3-104/2018 ~ М/3-98/2018 М/3-98/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2/3-104/2018

Дело № 2/3-104/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Куженер 04 июня 2018 г.

Советский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Яшметовой Е.В.,

при секретаре Лобановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы, понуждении назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Советский районный суд Республики Марий Эл с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы, понуждении назначить пенсию, указывая, что 14 марта 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ». Решением № 69075 от 26 марта 2018 года ей было отказано в назначении пенсии, из педагогического стажа исключены периоды работы с 01.09.2005 года по 31 августа 2007 года в должности заместителя директора по научно-методической работе в <данные изъяты>, с 14 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года – период нахождения на курсах повышения квалификации. Полагает отказ не законным, поскольку, занимая должности заместителя директора по научно-методической работе, она осуществляла обязанности по обучению и воспитанию детей (учащихся Куженерской средней школы), ее деятельность была непосредственно связана с образовательным процессом. Нахождение на курсах повышения квалификации связано с реализацией программы повышения квалификации по профилю педагогической деятельности. Просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж периоды работы с 01.09.2005 года по 31 августа 2007 года в должности заместителя директора по научно-методической работе в <данные изъяты>, с 14 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года – период нахождения на курсах повышения квалификации, а так же обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения – с 14 марта 2018 года. Также просила взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, показала, что в спорные периоды занималась педагогической деятельностью, а именно, в должности заместителя директора по научно-методической работе она выполняла функции, которые ранее были отнесены к функциям заместителя директора по учебно-воспитательной работе. В том числе она организовывала и проводила внутришкольные олимпиады, обеспечивала участие учащихся Куженерской средней школы в муниципальных, региональных и всероссийских олимпиадах, принимала участие в подготовке учащихся, сопровождала их к месту проведения указанных мероприятий. Так же организовывала и проводила ученические научно-практические и научно-исследовательские конференции, т.е. ее деятельность непосредственно была связана с образовательным процессом, обучением и воспитанием детей. Курсы повышения квалификации проходила по профилю педагогической деятельности, являются периодом работы с сохранением заработной платы.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл по доверенности ФИО2 поддержала доводы письменных возражений и просила в полном объеме отказать в удовлетворении иска, поскольку необходимый стаж педагогической деятельности истца не нашел своего подтверждения представленными доказательствами.

Допрошенная в качестве свидетеля по настоящему гражданскому делу свидетель ФИО5 показала, что в 2005-2007 годах она была заместителем директора по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1 в период с 1 сентября 2005 года по 31 августа 2007 года занимала должность заместителя директора по научно-методической работе и фактически выполняла обязанности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, поскольку она проводила учебно-воспитательную работу с учащимися начальных классов, а ФИО1 - с учащимися старших классов. При этом деятельность ФИО1, как и ее, была связана с учебно-воспитательным процессом. ФИО1 том числе организовывала ученические олимпиады, конкурсы, научно-практические конференции, обеспечивала вовлечение обучающихся в исследовательскую работу, несла ответственность за жизнь и здоровье детей.

Выслушав объяснения сторон, свидетеля ФИО5, изучив материалы гражданского дела, а так же материалы выплатного дела по заявлению ФИО1, суд приходит к следующему.

14 марта 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением № 69075 от 26 марта 2018 года ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа. Специальный стаж, признанный ответчиком в бесспорном порядке по состоянию на 26 марта 2018 года, составил 22 года 11месяцев 20 дней. Из специального стажа истца ответчиком исключены спорные периоды: с 01.09.2005 года по 31 августа 2007г года работа в качестве в качестве заместителя директора по научно-методической работе в <данные изъяты>, 14 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года – период нахождения на курсах повышения квалификации.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что периоды, выполнявшиеся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Указанным выше списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрены так же должность "заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом", учреждение - "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

Согласно указанной норме, условием включения работы в должности заместителя директора по научно-методической работе в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии является осуществление деятельности, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, независимо от преподавательской работы.

Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 N3266-1 "Об образовании" понимает под образованием целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Учитывая нормы закона, определяющие порядок и условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости гражданам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и материалы дела, в том числе должностную инструкцию заместителя директора на научно-методической работе, в соответствии с которой основными направлениями деятельности истца является организация учебно-воспитательного процесса в школе, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы в должности заместителя директора школы по научно-методической работе.

Судом при рассмотрении дела установлено, что трудовая деятельность истца в должности заместителя директора по научно-методической деятельности <данные изъяты>» протекала в период с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2007 года.

Разрешая иск в указанной части, суд учитывает, что согласно должностной инструкции заместителя директора по научно-методической работе <данные изъяты> к функциям заместителя директора по научно-методической работе относятся в том числе: организация научно-методической работы с педагогами и обучающимися, методическое руководство учебным процессом, организация ученических олимпиад, конкурсов, научно-практических конференций, вовлечение обучающихся в исследовательскую работу. (л.д.17-18).

Согласно справке <данные изъяты>» от 19.02.2018г № 18 работа в должности заместителя директора по научно-методической работе осуществлялась истцом в вышеуказанные периоды на полную ставку. (Л.д.67).

Исполнение вышеуказанных функций подтверждается приказами № 231 от 19 ноября 2005 года, № 34 от 16 марта 2007 года, № 97 от 04 декабря 2006 года, планами научно-методической работы, по введению предпрофильной и профильной подготовки учащихся на 2005-2006, 2006-2007 учебные годы, выписками из протоколов заседания педагогического совета (л.д. 19-45)

Согласно выписке из приказа № 24 от 19 сентября 2005 года ФИО1 назначена педагогическая нагрузка с 1 сентября 2005 года по учебному предмету химия 11,5ч. и классное руководство 9а класса. (л.д.59).

Согласно выписке из приказа № 63 от 22 сентября 2006 года ФИО1 назначена педагогическая нагрузка с 1 сентября 2006 года по учебному предмету химия 14,5ч. и классное руководство 10а класса. (л.д.60).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая в должности заместителя директора по научно-методической работе в <данные изъяты> в условиях выполнения нормы рабочего времени осуществляла деятельность, непосредственно связанную с образовательным (воспитательным) процессом, при этом осуществляла данную деятельность при нормальной продолжительности рабочего времени (на полную ставку), что с учетом вышеприведенного правового регулирования является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Требования истца о включении в стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2011г. по 25.02.2011г. также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Факт направления ФИО1 на курсы повышения квалификации подтверждается выпиской из приказа №7 от 14.02.2011г., по <данные изъяты> согласно которой ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с 14.02.2011г. по 25.02.2011г. (л.д. 40), также копией удостоверения о краткосрочном повышении квалификации в ГОУ ДПО (ПК) С «Марийский институт образования» с 14.02.2011г. по 25.02.2011г. (л.д. 37)

В судебном заседании установлено, что за время нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2011г. по 25.02.2011г. трудовые отношения с ФИО1 не прерывались, среднемесячная заработная плата начислялась и выплачивалась в полном объеме. Отчисления в Фонд социального страхования и в Пенсионный фонд производились по установленным нормам.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, из положений ст.48 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г. №273-ФЗ следует, что для педагогических работников систематическое повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в период работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком, истец направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось рабочее место и заработок, отказ ответчика во включении данных периодов в специальный стаж носит неправомерный характер.

Согласно ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом указанных спорных периодов работы истец на день обращения в пенсионный орган 14 марта 2018года выработала 25-летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу требуемую пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию понесенные им судебные расходы в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в стаж периодов работы и понуждении назначить пенсию, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сернурском районе Республики Марий Эл включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на получение пенсии за выслугу лет периоды работы ФИО1 в качестве заместителя директора по научно-методической работе в <данные изъяты> с 01 сентября 2005 года по 31 августа 2007 года, нахождение на курсах повышения квалификации с 14 февраля 2011 года по 25 февраля 2011 года и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за назначением пенсии с 14 марта 2018 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Сернурском районе РМЭ в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Яшметова Е.В.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.