Решение № 2-242/2020 2-242/2020~М-159/2020 М-159/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-242/2020

дело № 2-242/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Первомайский Первомайского района 25 мая 2020 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре –помощнике судьи Бурковой Т.А.,

с участием ответчиков - ФИО1, ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты>

В обоснование заявления указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи.

Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами <данные изъяты> составила <данные изъяты> га, что подтверждается архивной выпиской от 20 ноября 2018 года № 150.

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы Свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44.

Администрацией МО Рубежинский сельсовет составлен список невостребованных земельных паев.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете <данные изъяты> года, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных на территории <данные изъяты>

В общественно-политической газете <данные изъяты> года было опубликовано сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, назначенное на 08 июля 2014 года в 11 часов 00 минут в здании <данные изъяты> ДК.

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 08 июля 2014 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации муниципального образования Рубежинский сельсовет от 23 июля 2014 года № 50-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве <данные изъяты> земельных долей.

Собственник земельной доли <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты> года.

Ответчик ФИО1 является супругой, а ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО3 - сыновьями собственника земельной доли.

<данные изъяты> находящуюся в его собственности земельную долю при жизни не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельная доля была признана невостребованной и включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Рубежинский сельсовет от 23 июля 2014 года № 50-п (под № <данные изъяты>).

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, кадастровый номер <данные изъяты> расположенный по адресу: <данные изъяты> принадлежащую <данные изъяты> года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

Представитель истца -глава муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО4, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В направленном в суд заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, поддерживая исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что после смерти супруга приняла наследство, обратившись к нотариусу. В настоящее время оформляет спорную земельную долю.

Ответчики ФИО3, ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что наследство после смерти отца приняла мать ФИО1, которая в настоящее время оформляет земельную долю в свою собственность.

Ответчики ФИО3, ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчиков Авдеева Алд. Г., ФИО3

Заслушав ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р <данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № 150 от 20 ноября 2018 года.

Данным распоряжением был также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника согласно приложению № 2, которое по информации муниципального архива в архивном фонде администрации Первомайского района Оренбургской области, не сохранилось.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р <данные изъяты> года рождения, Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии <данные изъяты>, регистрационная запись <данные изъяты> года, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, общей площадью <данные изъяты> га с местоположением: <данные изъяты>

Согласно информации Управления Росреестра по Оренбургской области № <данные изъяты> от 25 декабря 2019 года в сведения о правообладателе «<данные изъяты>» внесены изменения – считать верным «Свидетльство на право собственности на землю серия <данные изъяты> года».

Земельный участок, переданный <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер <данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: <данные изъяты>, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 22 апреля 2019 года.

В указанной кадастровой выписке о земельном участке от 22 апреля 2019 года содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и <данные изъяты>

Материалами дела установлено, что <данные изъяты> было зарегистрировано в 1992 году на основании общего совхозного собрания уполномоченных от 14 ноября 1992 года, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области от 20 ноября 2018 года №153.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в общественно-политической газете <данные изъяты> на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории <данные изъяты> был опубликован список невостребованных земельных долей (справка администрации Рубежинского сельсовета Первомайского района Оренбургской области №145 от 28 июня 2019 года).

В газете <данные изъяты> опубликовано объявление о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты>, назначенное на 08 июля 2014 года в 11 часов 00 минут в здании <данные изъяты> ДК.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> от 08 июля 2014 года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация МО Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области постановлением № 50-п от 23 июля 2014 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесена земельная доля <данные изъяты> (под номером <данные изъяты>).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Возражения в администрацию МО Рубежинский сельсовет относительно земельной доли, принадлежащей <данные изъяты> не поступали.

Из копии записи акта о смерти <данные изъяты> года, представленной <данные изъяты>, копии свидетельства о смерти серии <данные изъяты> года, следует, что <данные изъяты> года рождения, умер <данные изъяты>

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Из копии записи акта о заключении брака <данные изъяты> года, копии свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> года, следует, что ответчик ФИО1, <данные изъяты> года рождения, является супругой умершего <данные изъяты> года рождения.

Ответчики - ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты> года рождения являются сыновьями <данные изъяты> что подтверждается копиями записей актов о рождении.

В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ч. ч. 1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

По информации, предоставленной нотариусом <данные изъяты> года, после смерти <данные изъяты> года рождения, умершего <данные изъяты> года заведено наследственное дело <данные изъяты>. Заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону поступило от жены наследодателя - ФИО1, которой выдано Свидетельство о праве на наследство по закону на автомобиль и кузов.

Более того, согласно справке нотариуса <данные изъяты> года, на основании поданного заявления ФИО1. от имени которой действует ФИО3, имеется наследственное дело № <данные изъяты> к имуществу умершего <данные изъяты> Наследственное имущество, согласно поданному заявлению. Состоит из земельной доли с кадастровым номером <данные изъяты> находящейся в общей долевой собственности <данные изъяты> на землях сельскохозяйственного назначения. По состоянию на 19 мая 2020 года ФИО1, от имени которой действует ФИО3, является наследником, обратившимся к нотариусу.

В судебном заседании ответчик ФИО3 суду пояснил, что выдача Свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю будет запланирована нотариусом на июнь 2020 года.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ответчик ФИО1 приняла наследство после смерти супруга, в установленный законом срок обратившись к нотариусу В настоящее время также обратилась к нотариусу через доверенное лицо с заявлением по оформлению своих наследственных прав после смерти супруга <данные изъяты> на земельную долю принадлежавшую <данные изъяты> земельную долю, а потому оснований признавать право собственности на земельную долю <данные изъяты> за истцом - администрацией муниципального образования Рубежинский сельсовет не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования Рубежинский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО3, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Д.Р.Стройкина

Решение в окончательной форме вынесено 29 мая 2020 года

Судья Д.Р.Стройкина