Решение № 2А-148/2021 2А-148/2021~М-68/2021 М-68/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-148/2021

68RS0007-01-2021-000178-96

№ 2а-148/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 23 марта 2021г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе судьи Татарникова Л.А.

при секретаре Потаповой С.А.,

с участием прокурора Жердевского района Тамбовской области Колодина П.В.,

представителя административного истца – инспектора по административному надзору ОМВД России по Жердевскому района Тамбовской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области обратился в суд с данным административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений указывая, что решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 24.04.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного для проживания или пребывания без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

10.06.2019г. на основании указанного решения суда ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району, как лицо, находящееся под административным надзором.

За данный период с 19.06.2019г. по настоящее время ФИО2 совершил три административных правонарушения: 18.01.2021г. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 500 руб., дата правонарушения 26.12.2020г.; 23.01.2021г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, направлено в районный суд; 08.02.2021г. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 1000 руб. (оплачен), дата правонарушения 23.01.2021г.

Просят суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивает на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Пояснил, что копию постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ он представить суду не может, поскольку у него нет указанной копии.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен (л.д.27), представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с выездом на лечение, в иске просил отказать (л.д.30).

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд не признает явку ФИО2 в судебное заседание обязательной поскольку им подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В связи с этим, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление оставить без удовлетворения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 24.04.2019г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы субъекта РФ, избранного для проживания или пребывания без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

10.06.2019г. на основании указанного решения суда ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Жердевскому району, как лицо, находящееся под административным надзором.

ФИО2 совершил два административных правонарушения: 18.01.2021г. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 500 руб., дата правонарушения 26.12.2020г.; 08.02.2021г. привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 1000 руб. (оплачен), дата правонарушения 23.01.2021г. Доказательств совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, суду не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В данном случае совершение ФИО2 двух административных правонарушений является основание для продления ФИО2 срока административного надзора в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», однако, это невозможно, поскольку административный надзор установлен ФИО2 на срок погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что со дня постановки на учет в органе внутренних дел ФИО2 до 26.12.2020г., то есть более полутора лет, не совершал правонарушений. Установленные ему административные ограничения он не нарушал вообще.

При таких обстоятельствах дела, а также исходя из обстоятельств совершения административных правонарушений, с учетом позиции прокурора, суд в настоящее время не находит основания для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Жердевскому району Тамбовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 23.03.2021г.

Председательствующий судья Л.А. Татарников