Решение № 2-496/2019 2-496/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-496/2019

Дело № 2-496/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск 24 июня 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Светлогорского межрайонного прокурора к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Светлогорский межрайонный прокурор Калининградской области обратился в суд с иском (уточненным в суде) к ФИО1, в котором просит:

-признать недействительным и прекратить действие водительского удостоверения №<Адрес>, выданное <Дата> ФИО1, <Дата> года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В».

В обоснование иска прокурор указывает, что Светлогорской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности за исполнением Федерального закона Российской Федерации №196 «О безопасности дорожного движения», законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в части соблюдения ограничений к водительской деятельности лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами установлено, что ответчик имеет водительское удостоверение серия №<Адрес>, выданное <Дата> на управление транспортными средствами.

Частью 2 ст. 25 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196 установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями ст. 26 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196 одним из условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Статьей 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196 установлено, что одним из оснований прекращения, приостановления действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196 установлено, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утверждены перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к таковым относятся: психические расстройства и расстройства поведения при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; эпилепсия.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст.23 Федерального закона 10.12.1995 №196 медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст.24 Федерального закона 10.12.1995 №196 право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Установлено, что водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории В выдано ответчику после постановки его на учет у врача-психиатра в ГБУЗ Калининградской области «Пионерская городская больница» с 2009 года, т.е. на момент прохождения обучения в автошколе и получения водительского удостоверения ФИО1 состоял на учете с поставленным диагнозом - поставленным диагнозом <Данные изъяты> являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, поэтому в силу вышеуказанных требований закона его право на управление транспортными средствами подлежит прекращению, а выданное водительское удостоверение признанию недействительным.

Наличие водительского удостоверения у лица, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, а также пешеходов, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации.

В судебном заедании истец в лице представителя помощника прокурора Люкшиной Е.В. уточненный иск поддержала и подтвердила указанные в нем доводы.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Третье лицо МЭРО ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, выслушав сторону истца и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с положениями ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 9).

В силу ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1). Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. 3). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с положениями ч.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством установлен утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

В силу приведенных норм, выявление у гражданина заболевания, которое в соответствии с установленным Постановлением Правительства РФ перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, может служить основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> года рождения, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В» серия и номер <Адрес>, выданного <Дата>. (л.д.7).

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" (далее - Перечень), к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортными средством относятся, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), эпилепсия.

Из имеющихся в деле и описанных выше доказательств следует, что ответчик страдает хроническим расстройством нервной системы с поставленным диагнозом <Данные изъяты> с 2009 года, т.е. заболеванием, включенным в Перечень заболеваний, при наличии которых не допускается управление транспортными средствами.

Наличие такого заболевания подтверждается ответом ГБУЗ КО «Пионерская городская больница» от <Дата> на запрос прокурора (л.д. 12).

Опасность для участников дорожного движения создает сам по себе факт участия в дорожном движении лиц, которые страдают заболеваниями, при которых управление транспортным средством не допускается.

При указанных обстоятельствах суд считает исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что на момент выдачи водительского удостоверения - <Дата> ФИО1 состоял на учете с диагнозом F20.0 «Параноидная шизофрения» с 2009 года, т.е. имел медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами категории «В», поэтому правовых оснований для выдачи ему водительского удостоверения на право управления транспортными средствами этой категории не имелось.

Выдача ответчику водительского удостоверения, подтверждающего право на управление транспортными средствами указанной категории, при наличии у ответчика указанного заболевания, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

С учетом изложенного, водительское удостоверение №<Адрес>, выданное <Дата> ФИО1, на право управления транспортными средствами категории «В», следует признать недействительным.

Кроме этого с ответчика на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета муниципального образования «Светлогорский городской округ».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 103 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным водительское удостоверение №<Адрес>, выданное <Дата> ФИО1 <Дата> года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В»; указанное водительское удостоверение подлежит изъятию.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета МО «Светлогорский городской округ» госпошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня его составления окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.