Постановление № 5-21/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5-21/2019

УИД 34RS0039-01-2019-000219-65


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Старая Полтавка 11 июня 2019 года

Судья Старополтавского районного суда Волгоградской области Власов Е.Н.,

с участием: генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Старополтавский элеватор» - ФИО1,

рассмотрев материал в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Старополтавский элеватор», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения плановой выездной проверки, на основании распоряжения №-рп от 27 февраля 2019 г. заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО2, ООО «Старополтавский элеватор» расположенного по адресу: <адрес>. Место фактического осуществления деятельности: <адрес>, в области промышленной безопасности, установлено, что ООО «Старополтавский элеватор» эксплуатирует опасный производственный объект III класса опасности: элеватор, per. № зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов, свидетельство о регистрации №, выданный Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора от 09.11.2016 г.

По результатам проверки установлено, что ООО «Старополтавский элеватор» нарушило требования промышленной безопасности, а именно:

1.Не проведена экспертиза промышленной безопасности технического устройства - нории №, марки НЦ-175, входящий в состав элеватора, per. № и находящийся в собственности ООО «Старополтавский элеватор», в связи с окончанием срока службы. Нарушение: часть 2 статьи 7, часть 1 статьи 13, часть 2 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от 21 июля 1997 г.; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013, Зарегистрировано в Минюсте России 26 декабря 2013, №.

2.Нория №, марки НЦ-175, входящий в состав элеватора, per. №, объединенный в единую технологическую линию не указан (отсутствует) в Технологическом регламенте. Нарушение: часть 2 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от 21 июля 1997 г.; пункты 8, 9, 10 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013, № 560.

3.Нория №, марки НЦ-175, входящий в состав элеватора, per. №, не указан (отсутствует) в техническом паспорте взрывобезопасности. Нарушение: часть 2 статьи 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от 21 июля 1997 г.; пункты 9, 39 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013, № 560.

4. Отсутствует на нории №, взрыворазрядитель, установленный на головке нории. Нарушение: часть 2 ст. 9, ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от 21 июля 1997 г.; п. 42, 823, 824 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11. 2013, № 560

5. Отсутствует паспорт на взрыворазрядное устройство на норию №, входящего в состав элеватора, per. № А39-04708-0001. Нарушение: часть 2 ст. 9, ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ФЗ-116 от 21 июля 1997 г.; п. 840 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья», утвержденные приказом Ростехнадзора от 21.11.2013, №560.

Выявленные нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) «17» мая 2019 года в «10» часов «00» минут, в чем усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Старополтавский элеватор» - ФИО1, в судебном заседании вину юридического лица, в совершении указанного правонарушения признала, в содеянном раскаивается.

Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3 о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, на рассмотрение материала не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц,

прихожу к выводу, что вина юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Старополтавский элеватор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана.

Административная ответственность по ч.1 ст. 9.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

С учётом установленных обстоятельств, считаю, что факт нарушения приведенных выше требований законодательства, нашёл свое подтверждение в исследованными судебном заседании материалами дела.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от 17.05.2019 г; (л.д.7-9); актом проверки от 17.05.2019 (л.д.18-24); предписанием №-рп/П-15-13-19 (л.д.25-28); выпиской из ЕГРН от 22.02.2019 (л.д.29-35).

Перечисленные доказательства получены без нарушения закона и ставить их под сомнение, нет оснований.

При назначении административного наказания учитывается характер совершённого юридическим лицом административного правонарушения, его имущественное положение, раскаяние представителя юридического лица, что расценивается в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не выявлено.

В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица, юридических лиц, их филиалов, структурных подразделений, а также эксплуатации объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учётом установленных обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания в пределах санкции закона в виде административного приостановления деятельности нории № марки НЦ-175, входящей в состав элеватора, рег.№ А39-04708-0001, находящейся в, ООО «Старополтавский элеватор», расположенного по адресу: <адрес> на срок 21 (двадцать одни) сутки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 23.1, 29.5-29.7, 29.9- 29.11, 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо: Общества с ограниченной ответственностью «Старополтавский элеватор», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу: Обществу с ограниченной ответственностью «Старополтавский элеватор», наказание по ч. 1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности нории № марки НЦ-175, входящей в состав элеватора, рег.№, находящейся в ООО «Старополтавский элеватор», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 21 (двадцать одни) сутки.

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Разъяснить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Старополтавский элеватор», что, согласно ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области.

Судья: Власов Е.Н.