Решение № 2-329/2018 2-329/2018 ~ М-244/2018 М-244/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-329/2018

Дело № 2-329/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 мая 2018 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретарях Фадеевой Е.Г., Кучиновой Т.Г.,

с участием ФИО1, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Киржачского района Владимирской области о возложении обязанности предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Киржачского района Владимирской области о возложении обязанности предоставить земельный участок общей площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления главы администрации посёлка Красный Октябрь Киржачского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение ст.17 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», истцу предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес>. Истец с 2000 года постоянно использует земельный участок, поставил на нем вагончик-бытовку, но зарегистрировал право собственности на данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ. Земельному участку истца ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый номер №. Поскольку при производстве кадастровых работ по установлению границ земельного участка выявлено, что по вышеуказанному адресу имеется ещё один земельный участок с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО3, истец вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования по указанным в иске основаниям, а также пояснил суду, что земельный участок был предоставлен ему в 2000 году и в этом же году он завез на участок вагончик-бытовку. В течение 3-4 лет ФИО1 обрабатывал участок: огородил его, посадил плодовые кусты. Пытался провести электроэнергию, но оказалось это дорого. Потом истец не смог заниматься вплотную участком и приезжал только летом косить траву, а также выкорчевывал деревья. В 2003 году ФИО1 пытался провести межевание участка, но не нашел соседей. В 2017 году истец нанял риелтора для оформления участка. В регистрационной палате истцу сказали, что участок уже принадлежит на праве собственности другому лицу, которому он был предоставлен ранее, чем ФИО1 Истец подавал заявление о предоставлении ему земельного участка под ИЖС в 1999 году и никаких других заявлений и решений он не видел.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям указанным в письменных возражениях на исковое заявление главы администрации г.Киржач, поскольку истец после предоставления земельного участка имел возможность осуществить его межевание с установлением границ на местности, указанная в иске территория не входит в границы г.Киржач, а также передача имущества от упразднённого поселка Красный Октябрь к городу Киржач напрямую не производилась.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в направленном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело при установленной явке на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.17 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, бесплатно по месту военной службы предоставляются в собственность или пожизненное наследуемое владение земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, по месту военной службы или избранному месту жительства бесплатно предоставляются в собственность земельные участки по их желанию для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства.

Земельные участки предоставляются органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, определенном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства - по нормам, установленным органами местного самоуправления, но не менее 0,10 гектара в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 гектара в сельской местности; для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства после увольнения с военной службы - по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.1. Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации посёлка Красный Октябрь Киржачского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и копией реестрового дела (л.д.8-10, 98-110).

На основании постановления главы администрации посёлка Красный Октябрь Киржачского района Владимирской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен земельный участок площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес> в собственность бесплатно (л.д.6)

Копией реестрового дела и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11-12, 92-97).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ земельные участки с кадастровыми номерами №, № имеют идентичные границы и расположены одному по адресу: <адрес> (л.д.13).

Таким образом, ФИО3 зарегистрировала право собственности на земельный участок по вышеуказанному адресу 31.01.2009 года, а ФИО1 -17.10.2017 года.

В период предоставления истцу в собственность вышеуказанного земельного участка действовали нормы, в соответствии с которыми межевание, то есть установление границ на местности, не включалось в процесс документального определения границ земельных участков. Осуществить точное описание границ было возможно в рамках межевания, которое не являлось необходимым этапом процесса определения границ земельных участков.

Так, статьей 114 Земельного кодекса РСФСР устанавливалось, что землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру (на местность), оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

Землеустройство проводится по решениям Советов народных депутатов, по инициативе Государственного комитета РСФСР по земельной реформе и его органов на местах или по ходатайству заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств государственного бюджета. Разработка землеустроительных проектов, связанных с устройством территории, коренным улучшением и охраной земельных участков от селей, оползней, подтопления и засоления, может проводиться также по инициативе собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов за их счет и другими землеустроительными организациями.

Землеустроительные проекты составляются при участии заинтересованных собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов и после утверждения переносятся в натуру (на местность) с обозначением границ земельных участков и полей севооборотов межевыми знаками установленного образца.

Установленная в порядке землеустройства организация территории является обязательной для собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Таким образом, после предоставления земельного участка в собственность, ФИО1 имел возможность осуществить межевание территории земельного участка с установлением его границ на местности, но истец этого не сделал.

Часть 1 статьи 2 Устава города Киржач, утвержденного решением Совета народных депутатов г.Киржач от ДД.ММ.ГГГГ № гласит, что город Киржач образован в 2005 году (статья 2 Закона Владимирской области от 27.04.2005 №36-ОЗ «О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ») и является правопреемником муниципального образования поселок Красный Октябрь Киржачского района в части имущества.

Передача имущества напрямую от упраздненного поселка Красный Октябрь к городу Киржач не производилась.

Передача имущества вновь образованному муниципальному образованию город Киржач от муниципального образования Киржачский район была осуществлена на основании актов приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования Киржачский район не передавались в собственность города Киржач (л.д.29-81).

Законом Владимирской области от 27.04.2005 №36-ОЗ «О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ», Генеральным планом муниципального образования городское поселение г.Киржач, определены границы города Киржач.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Границы город Киржач установлены и внесены в кадастровый учет, о чем свидетельствуют данные публичной кадастровой карты. Деревня <адрес> расположена на территории муниципального образования сельское поселение <адрес>, в связи с чем территория деревни <адрес>, а также указанный истцом земельный участок, расположенный на улице <адрес>, не входят в границы <адрес>.

В силу ч.2 ст.41 ГПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

ФИО1 предъявил исковые требования к администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Киржачского района Владимирской области и настаивал на удовлетворении заявленных требований. Поскольку указанное муниципальное образование является ненадлежащим ответчиком по данному делу, предъявление иска к ненадлежащему ответчику является безусловным основанием для отказа в иске.

Доводы истца о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований согласно ст. 17 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" являются необоснованными, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ указанная норма права утратила силу.

Суд также не установил оснований для предоставления бесплатно в собственность истцу земельного участка по основаниям предусмотренным ст.39.5. Земельного кодекса РФ.

На основании вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца не подлежит взысканию оплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д.5).

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городское поселение город Киржач Киржачского района Владимирской области о возложении обязанности предоставить земельный участок площадью 1500 кв.м по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 04 июня 2018 года

Судья Р.П.Антипенко