Решение № 2-159/2017 2-159/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-159/2017

Дело № 2-159/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кваркено 19 июня 2017 года

Кваркенский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тарасенко А.Г.,

при секретаре Кувшиновой И.П.,

с участием помощника прокурора Кваркенского района Чуканова Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кваркенского района Оренбургской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию Оренбургской области «Кваркенский лесхоз» о понуждении устранить нарушения лесного законодательства в Зеленодольском участковом лесничестве Кваркенского лесничества,

у с т а н о в и л:

прокурор обратился в суд с названным иском в защиту интересов РФ и неопределенного круга лиц к ГУП «Кваркенский лесхоз».

Указал, что выявил нарушения ГУП «Кваркенский лесхоз» лесного законодательства. Ответчик, выполняя работы по договору субподряда, ненадлежащим образом выполнил санитарно-оздоровительные мероприятия в Зеленодольском участковом лесничестве Кваркенского лесничества. Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области с ООО «ЭльвинСтрой+» заключен контракт на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений в Кваркенском лесничестве. ООО «ЭльвинСтрой+» заключило с ответчиком договор субподряда. В соответствии с договором ответчик обязался произвести рубку лесных насаждений на площади 6,4 га. в квартале 30 выделе 35 Зеленодольского участкового лесничества Кваркенского лесничества. Ответчик, заготовив древесину на указанном участке, лесосеку от порубочных остатков древесины не очистил, чем нарушил интересы РФ, как собственника лесов, ущемил права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, поскольку указанные действия повышают уровень пожарной, санитарной опасности, создают угрозу ослабления и гибели лесов. В обоснование требования приведены ссылки на правила ст. ст. 9, 42, 58 Конституции РФ ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 8, 16, 19, 53, 60.3 Лесного кодекса РФ, п.п. 13, 61 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.11г. №337, п.п. 9, 10, 12, 34 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.07г. №185, п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.07г. №417, п.п. 28, 38, подп. «б» п. 39 Правил санитарией безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.07г. №414.

Просит обязать ГУП Оренбургской области «Кваркенский лесхоз» осуществить в квартале 30 выделе 35 Зеленодольского участкового лесничества на площади 6,4 га мероприятия по очистке лесосеки от порубочных остатков.

В судебном заседании заместитель прокурора Кваркенского района Косенко А.В., сославшись на мотивы иска, поддержал заявленное по делу требование, просил это требование удовлетворить.

Представители ответчика и третьего лица Министерства лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области, своевременно извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Суд на основании ч. 1 ст. 43, частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Исследованными в совокупности государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений в Кваркенском лесничестве, заключенным Министерством лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области и ООО «ЭльвинСтрой+», с техническим заданием, договором субподряда, заключенным ООО «ЭльвинСтрой+» с ГУП Оренбургской области «Кваркенский лесхоз» ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ГУП Оренбургской области «Кваркенский лесхоз» обязался, в числе прочего, произвести рубку лесных насаждений на площади 6,4 га в квартале 30 выделе 35 Зеленодольского участкового лесничества Кваркенского лесничества.

В соответствии с письмом лесничего ГБУ «Кваркенское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ, адресованным прокурору, после проведения ГУП Оренбургской области «Кваркенский лесхоз» рубки древесины в квартале 30 выделе 35 Зеленодольского участкового лесничества на площади 6,4 га ответчик не убрал порубочные остатки.

Указанное обстоятельство подтверждается актом прокурорской проверки квартала 30 выдела 35 Зеленодольского участкового лесничества с приложенными фотографиями.

Согласно ч. 2 ст. 19 Лесного кодекса РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут осуществляться, в числе прочих, государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 при заготовке древесины, в числе прочего, запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается вывозка, трелевка древесины в места, не предусмотренные технологической картой разработки лесосеки; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

П. 61 указанных Правил установлено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Согласно п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с подпунктами «а, б» п. 17 указанных Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Согласно п. 19 Правил срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются в силу разъяснения, содержащегося в п. 28 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия.

Подпунктом «б» п. 39 указанных Правил наложен запрет на невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

В судебном заседании установлено, что ответчик не полностью в соответствии с положениями названных нормативных актов исполнил обязательства по договору, заключенному с ООО «ЭльвинСтрой+» в части приведения мест порубки лесов в надлежащее состояние, поэтому суд полагает заявленные прокурором требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое требование прокурора Кваркенского района Оренбургской области удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие Оренбургской области «Кваркенский лесхоз» осуществить в квартале 30 выделе 35 Зеленодольского участкового лесничества на площади 6,4 га мероприятия по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, на решение может быть принесено апелляционное представление прокурором в Оренбургский областной суд через Кваркенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п Тарасенко А.Г.

Мотивированное решение суда составлено 20 июня 2017 года.