Решение № 2-230/2017 2-230/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2-230/2017

Дело №2-230/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлогорск 28 марта 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в лице судьи Ганина В.А., при секретаре судебного заседания Андреевой С. Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области в порядке особого производства о признании размещенной на сайтах информации запрещенной к распространению в Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Светлогорский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в порядке ст.264 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит:

1. Признать информацию, размещенную на сайтах <Адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

2. Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайтов в сети Интернет, в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления заявитель указывает, что Светлогорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства, определяющего порядок реализации алкогольной продукции в сети Интернет.

Установлено, что при использовании доступа в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице <Адрес>, содержащей информацию о способах приобретения и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки. На указанной интернет-странице размещено изображение устройства, описан принцип его работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также способы его заказа и доставки.

Согласно ст.2 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона №149 установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст. 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Приказом Минсельхоза России от 06.11.2014г. №427 «Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» установлено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Согласно п.б ч.1 ст.256 УК РФ незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

В соответствии с положениями п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биологических ресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

По результатам проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ <Адрес>, содержащей информацию о способах приобретения и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах приобретения и использования электроудочки - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

Вход на вышеуказанные сайты, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи Федерального закона №149 одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-ресурсу следует ограничить.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, во исполнение действующего законодательства и на основании ст.ст. 45, 262, 264 ГПК РФ, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» заявитель просит удовлетворить заявление.

В судебном заседании помощник Светлогорского межрайонного прокурора <ФИО>3 заявление поддержал и подтвердил указанные в нем доводы.

Заинтересованное лицо - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явилось, о времени месте рассмотрения дела извещены, представили отзыв на заявление, с которым согласны по указанным в заявлении прокурора доводам.

Суд, выслушав заявителя и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст.10 Федерального закона №149 установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст.15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ст. 9 вышеуказанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которыми устанавливаются виды, нормативы и сроки разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к их сохранению.

Приказом Минсельхоза России от 06.11.2014г. №427 «Об утверждении правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна» установлено, что при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Электроудочка является запрещенным орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрического тока.

Согласно п.б ч.1ст.256 УК РФ незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

В соответствии с положениями п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» добыча водных биологических ресурсов с использованием запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Согласно п. 6 ст.10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о способах приобретения и использования электроудочки - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ.

При рассмотрении дела судом установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице https:/elektrolov.nethouse.ru/products/3509044, содержащей информацию о способах приобретения и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, данная интернет-страница функционирует и доступна всем пользователям посредством сети Интернет на территории Российской Федерации.

Факт размещения сведений о способах изготовления, приобретения и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, а также размещения изображения устройства, описание принципа его работы и способы применения в целях добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также способы его заказа и доставки на указанных интернет-сайтах подтверждается материалами дела (л.д.6-7)

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, лицо, осуществляющее деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявление Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 262-264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области об установлении факта, имеющего юридическое значение - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <Адрес> содержащую информацию о способах изготовления, приобретения и использования запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - электроудочки, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайтов в сети Интернет, в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

СУДЬЯ ГАНИН В.А.