Решение № 2А-414/2024 2А-414/2024~М-93/2024 М-93/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-414/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2024 года г. Щекино

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Юдакова С.А.,

при секретаре Васютиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-414/2024 (УИД 71RS0023-01-2024-000132-38) по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского района УФССП России по Тульской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ООО «Юканко» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, УФССП России по Тульской области, в котором просило признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в части нарушения сроков направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также оригинала исполнительного документа №, выданного судебным участком №41 Щекинского судебного района Тульской области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного искового заявления, административный истец указал, что ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов УФССП России по Тульской области на основании исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №41 Щекинского судебного района Тульской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга с ФИО1 в пользу ООО «Юканко». Судебный пристав-исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов ФИО2 окончила исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 с. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также административный истец указал, что по состоянию на дату обращения в суд с административным исковым заявлением исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства не получил.

Представитель административного истца ООО «Юканко» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель исполнитель ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовала.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Тульской области, заинтересованное лицо ФИО1. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая - либо обязанность (ч.1 ст.218, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (п.1 ст.13 того же Федерального закона).

Согласно ст.66 того же Федерального закона органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, этим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.2 которого установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из представленных письменных материалов судом установлено, что постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов Щекинского и Тепло - Огаревского районов Тульской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка №41 Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1. задолженности в размере 38162,50 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

В соответствии с актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по адресу должника ФИО1 <адрес> Согласно результатам выхода: должник не установлен, имущество не установлено, со слов соседей установлено, что должник по месту регистрации не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского районов ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении ИД взыскателю.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано ООО «Юканко» в суд со ссылкой на то, что постановление судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства и исполнительный документ взыскателем не получены.

В силу ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенных в данной норме, не является исчерпывающим.

Так, в частности, судебный пристав - исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст.8, ч.1 ст.81 и ч.1 ст.9 этого Федерального закона, обязаны представить судебному приставу - исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

Судебный пристав - исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В ходе исполнительного производства судебный пристав - исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения (ст.68 того же Федерального закона).

Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (ч.1 ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

На основании абз.3 п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В ч.1 ст.46 этого Федерального закона указаны случаи, когда взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно п.3 ч.1 ст.46 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно материалам дела в день принятия постановления об окончании исполнительного производства №, т.е. ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист направлены заказной почтой по адресу взыскателя: <адрес>

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями пристава нарушены права и свободы заявителя, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

В силу части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, исковые требования ООО «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского района УФССП России по Тульской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения не подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Юканко» к судебному приставу-исполнителю ОСП Щекинского и Тепло-Огаревского района УФССП России по Тульской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Тульской области, о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2024.

Председательствующий / подпись /