Постановление № 5-44/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 5-44/2019

Дело № 5-44/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Ишеевка 08 июля 2019 года

Ульяновской области

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трубачёва И.Г.,

при секретаре Долговой Ю.Т.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.11.15.1 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица

Акционерного общества «Ульяновсккурорт», ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: ***

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Ульяновсккурорт», будучи постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 24.01.2019г. привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., 15.05.2019г. по адресу: 433341***, повторно допустило по неосторожности, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности и неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, что выразилось в следующем:

1. В нарушение пп.11 п.6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 №678 (далее - Требования), АО «Ульяновсккурорт» не обеспечило проверку сил обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных частью 1 статьи 10 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

2. В нарушение пп.12 п.6 Требований АО «Ульяновсккурорт» не обеспечило подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности".

В судебном заседании защитник АО «Ульяновсккурорт» - ФИО1 вину указанного юридического лица в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердила фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений, все нарушения будут устранены. Просила при назначении наказания учесть имущественное и финансовое положение организации, отсутствие прибыли.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО2 в судебном заседании изложил доводы о необходимости привлечения АО «Ульяновсккурорт» к административной ответственности, аналогичные тем, что изложены в протоколе.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 10, 4 статьи 1 Федерального закона от 09.02.2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – Федеральный закон) транспортная безопасность - это состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, а обеспечение транспортной безопасности - это реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п.9 ст.1 Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры – это юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) и (или) транспортных средств (далее - ТС) или использующие их на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 №678 утверждены «Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта» (далее - Требования). Требования разработаны в соответствии со статьей 8 Федерального закона и являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

На основании п.9 ст.1 Федерального закона АО «Ульяновсккурорт» является субъектом транспортной инфраструктуры, так как использует (эксплуатирует) на законном основании транспортное средство - пассажирский теплоход «Ната» (свидетельство о праве собственности на судно *** г.) и объект транспортной инфраструктуры - пирс для причала спасательных катеров и лодок (свидетельство о государственной регистрации права серии *** г.).

Федеральным агентством морского и речного транспорта указанному транспортному средству присвоена 4-я категория, и оно внесено в Реестр категорированных ТС (реестровый номер ***), при этом разработан и утвержден План обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Также Федеральным агентством морского и речного транспорта объекту транспортной инфраструктуры «Пирс для посадки и высадки пассажиров» присвоена 3-я категория (реестровый номер ***).

АО «Ульяновсккурорт» не исполнены требования законодательства по обеспечению транспортной безопасности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении №*** распоряжением о проведении проверки № *** от ***., актом проверки № *** от ***., предписанием от ***.2019г. № ***, предписанием от *** года № *** постановлением от ***. о назначении наказания, копиями приказов АО «Ульяновсккурорт», другими материалами дела, а также объяснениями защитника АО «Ульяновсккурорт», в ходе производства по делу не оспаривавшего вину последнего в соответствующем правонарушении.

В соответствии с ч.3 ст.12 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании не получено сведений о наличии объективных, не зависящих от АО «Ульяновсккурорт», обстоятельств, которые бы препятствовали данному юридическому лицу в надлежащем и своевременном соблюдении и исполнении указанных выше требований законодательства по транспортной безопасности.

Ранее постановлением Ульяновского районного суда Ульяновской области от ***. АО «Ульяновсккурорт» было повторно привлечено к административной ответственности за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности и неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП, к административному штрафу в размере 50 000 руб.

При таких обстоятельствах судья находит вину АО «Ульяновсккурорт» в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его бездействие по части 2 статьи 11.15.1 КоАП РФ как неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности и неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, совершенные повторно.

Каких-либо оснований для прекращения административного производства, в том числе оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, учитывая характер допущенного нарушения и сферу правоотношений, регулируемых неисполненными требованиями законодательства, судья не усматривает.

Санкция ст. 11.15.1 ч.2 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В качестве смягчающего административную ответственность учитывается то обстоятельство, что АО «Ульяновсккурорт» полностью признало свою вину в совершении правонарушения, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

С учетом обстоятельств дела судья не усматривает оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности и назначает более мягкий вид наказания – штраф.

При этом судья учитывает, что каких-либо реальных вредных последствий правонарушение за собой не повлекло, виновное юридическое лицо находится в сложном имущественном и финансовом положении, в связи с чем судья признает данные обстоятельства исключительными, руководствуясь положениями частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 11.15.1 ч.2 КоАП РФ, а именно в – размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо- Акционерное общество «Ульяновсккурорт», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.15.1 ч.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Самарской области (УГАН НОТБ ПФО Ространснадзор, л/с 04421W01090), ИНН <***>, КПП 631701001, р/с <***>, Отделение Самара, г. Самара, ОКТМО 36701000, БИК 043601001, КБК 10611601000016000140, УИН 106683271800616802595, л/с 04421W01090.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Трубачёва И.Г.