Решение № 21-565/2025 от 2 марта 2025 г. по делу № 21-565/2025

Судья 1 инстанции: Соловьева З.А. №

Дело № 21-565/2025

№

РЕШЕНИЕ

город Орел 3 марта 2025 года

Судья Орловского областного суда Майорова Л.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда жалобу временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 на решение судьи Заводского районного суда города Орла от <дата>, вынесенное в отношении администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1 от <дата> №-АП администрация Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Решением судьи Заводского районного суда города Орла от <дата> указанное постановление должностного лица административного органа отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава СО СП по Орловской области ГМУ ФССП России ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на несогласие с оценкой доказательств и выводом судьи районного суда о недоказанности вины администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области в совершении вмененного административного правонарушения.

Должностное лицо административного органа, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 и глава администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, в связи с чем нахожу возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно статье 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1).

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением должностного лица административного органа от <дата> администрация Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неисполнение содержащихся в исполнительном листе, выданном Залегощенским районным судом Орловской области <дата>, требований о возложении обязанности осуществить на основании разработанного проекта рекультивацию загрязненного земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в срок – до <дата>, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> после вынесения <дата> постановления о взыскании с администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного <дата>.

Несогласие администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области с постановлением должностного лица административного органа послужило основанием для его обжалования в районный суд.

Проверяя доводы жалобы, судья районного суда установил, что в целях исполнения решения суда администрацией Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области <дата> в адрес администрации Залегощенского района Орловской области был направлен запрос о предоставлении бюджету поселения дотации в целях исполнения решения суда в части очистки и рекультивации земельного участка, однако денежные средства выделены не были.

Кроме того, администрация Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области <дата> обращалась в Департамент надзорной и контрольной деятельности <адрес> о включении несанкционированной свалки на земельном участке № в график обследования.

Также установлено, что решением Залегощенского районного суда Орловской области от <дата>, вступившим в законную силу, администрация Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области освобождена от уплаты исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

Определением Залегощенского районного суда Орловской области от <дата> администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от <дата> сроком до <дата>.

Оценив представленные доказательства, судья районного суда пришел к выводу о том, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры, направленные на своевременное исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера и об отсутствии в действиях администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области состава вмененного ей административного правонарушения, поскольку исполнить решение суда в части рекультивации земельного участка на основании разработанного проекта рекультивации возможно только после исполнения решения суда в части очистки земельного участка от несанкционированной свалки ТКО, которое до настоящего времени не исполнено.

С учетом изложенного, установленных обстоятельств судья районного суда правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие подателя жалобы с оценкой доказательств и с толкованием судьей районного суда вышеприведенных правовых предписаний, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований для отмены судебного акта и возвращения дела на новое рассмотрение не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Заводского районного суда города Орла от <дата>, вынесенное в отношении администрации Нижнезалегощенского сельского поселения Залегощенского района Орловской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу временно исполняющей обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Орловской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо опротестовано прокурором в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.В. Майорова