Решение № 2-216/2024 2-3449/2023 от 12 марта 2024 г. по делу № 2-216/2024

Дело № 2-216/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2024 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В. при секретаре Ахметчиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-216/2024 по иску ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

ООО РО «ЭКО-СИТИ» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг, в заявлении указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., д. Кулганино, .... На основании соглашения с Министерством экологии РБ от ... заключенного по результатам конкурсного отбора, ООО РО «ЭКО-СИТИ» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне №... в .... Договор носит характер публичной оферты. Проект вышеуказанного договора размещен в открытом доступе сети «Интернет» на официальном сайте ООО РО «ЭКО-СИТИ» по электронному адресу www.roecocity.ru. Кроме того ... Типовой договор для физических лиц был размещен в газете «...». На основании изложенного между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № ... от ... (лицевой счет №...) на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, ..., д. Кулганино, .... На основании п. 6 типового договора потребитель ежемесячно до 10-го числа следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. До настоящего времени оплата потребителем не производилась. Учитывая необходимость формирования комплексной инфраструктуры, выстраивания эффективной работы региональных операторов, полного охвата всех населенных пунктов регулярной системой вывоза ТКО в РБ установлена единая плата: с ... в размере 0 руб., с ... – 35 руб., с ... – 0 руб., с ... – 35 руб., с ... – 0 руб., с ... – 35 руб., с ... – 55 руб., с ... – 96,ю10 руб., с ... – 55 руб., с ... – 95,93 руб., с ... – 60 руб. Начислена по л/с <***> производятся из расчета на 6 человек ежемесячно. Задолженность за период с ... по ... составляет 16887,24 руб. Взыскателем начислена неустойка в размере 1226,96 руб. просит взыскать с ФИО1 в пользу ООО РО «ЭКО-СИТИ» задолженность за период с ... по ... в размере 16887,24 руб., неустойку в размере 1226,96 руб.

ФИО1 обратился в суд с встречным иском к ООО РО «ЭКО-СИТИ» о признании договора от ... лицевой счет №... на имя ФИО1 не заключенным. Понудить ООО РО «ЭКО-СИТИ», заключить договор на оказание услуги по вывозу ТКО в соответствии с положениями Законодательства РФ регулирующими отношения владельцев бытовых отходов – собственников частных домовладений с организациями признанными региональными операторами по обращению с ТКО от даты подачи заявления на заключение договора.

Представитель истца ООО РО «ЭКО-СИТИ» в судебное заседание не явился, в исковом заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО1 (истца по встречному иску) – ФИО2, действующий по доверенности, показал, что исковые требования не признает. Договор на который ссылается истец, с ответчиком не заключен. Доказательств об оказании услуги по вывозу ТКО истцом не представлено. ... ФИО1 подал заявление о заключении с ним договора на оказание услуги по вывозу бытовых отходов. ... представителем ООО РО «ЭКО-СИТИ» был выдан договор на оказание услуги по обращению с ТКО. Ответчик фактически не оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО. Контейнер для сбора отходов установлен на расстоянии более 600 м. от дома ФИО1 Пищевые отходы используются для корма животным, бумага, дерево, сжигается. Кроме того, задолженность насчитана за период с ..., просит применить срок исковой давности.

От встречных исковых требований, представитель ФИО1 - ФИО2 отказался, показал, что просит дело по иску ФИО1 к ООО РО «ЭКО-СИТИ» о признании договора от ... лицевой счет №... на имя ФИО1 не заключенным, производством прекратить.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., производство по встречному иску ФИО1 к ООО РО «ЭКО-СИТИ» о признании договора от ... лицевой счет №... на имя ФИО1 не заключенным, прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Определением Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация сельского поселения Бурзянский сельсовет муниципального района ... РБ, Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан.

Представители третьих лиц - Администрации сельского поселения Бурзянский сельсовет муниципального района ... РБ, Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

С ... обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой и представляет собой деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Так, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (п. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Собственник несет расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги, к которым отнесено обращение с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. п. 3 и 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 426 ГК РФ, договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является публичным и в силу закона считается заключенным, несмотря на его отсутствие в письменном виде и вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения, а именно подписи потребителя.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ... N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон, в частности публичной, и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном разделом I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ... N 641" (далее - Правила обращения с ТКО).

Из содержания п. 8(4) раздела I(1) Правил следует, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 8(17) раздела I(1) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) раздела I(1) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне его изменение не допускается.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, находящегося по адресу: РБ, ..., д. Кулганино, ....

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан от ..., заключенного по результатам конкурсного отбора, ООО Региональный оператор «Эко-Сити», является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) в зоне №... в ..., в том числе в ....

Предложение о заключении Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовой договор в виде публичной оферты были опубликованы Региональным оператором в средствах массовой информации – в газете «...», выпуск №... (28943) от ..., (страница 3) и на официальном сайте регионального оператора.

После опубликования публичного договора, истец не представил возражений.

С января 2019 года ООО РО «ЭКО-СИТИ» является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории ... Республики Башкортостан.

На основании изложенного между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № №... от ... (лицевой счет №... на жилое помещение, расположенное по адресу: РБ, ..., д. Кулганино, ....

На основании п. 6 типового договора потребитель ежемесячно до 10-го числа следующего за расчетным месяцем, оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

До настоящего времени оплата потребителем не производилась, доказательств обратного, суду не представлено.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, согласно п. 148 (30) Постановления Правительства ПФ от 06.05.2011г. №... определяется из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилых помещениях, на основании нормативов накопления ТКО.

Тариф-стоимость услуги по обращению с ТКО за 1 куб.м. утверждается Государственным комитетом по ....

Учитывая необходимость формирования комплексной инфраструктуры, выстраивания эффективной работы региональных операторов, полного охвата всех населенных пунктов регулярной системой вывоза ТКО в РБ установлена единая плата: с ... в размере 0 руб., с ... – 35 руб., с ... – 0 руб., с ... – 35 руб., с ... – 0 руб., с ... – 35 руб., с ... – 55 руб., с ... – 96,ю10 руб., с ... – 55 руб., с ... – 95,93 руб., с ... – 60 руб.

ООО РО «ЭКО-СИТИ» услуга по вывозу ТКО была оказана ФИО1 в соответствии с требованиями закона и не освобождает его от уплаты задолженности за оказанную услугу по вывозу ТКО за период с ... по ... (как просит истец).

Согласно расчета задолженности, предоставленного истцом, начисления по л/с <***> производятся из расчета на 6 человек ежемесячно.

Задолженность за период с ... по ... составляет 16887,24 руб.

Заключение договора на вывоз ТКО является обязанностью потребителя, односторонний отказ от исполнения договора в силу ст.ст. 309-310 ГК РФ при установленных выше обстоятельствах законом не предусмотрен.

В связи с образовавшейся задолженностью, по заявлению истца, мировым судьей судебного участка по ... РБ от ..., был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с ... по ... в размере 16887,24 руб., пени 1530,02 руб., который отменен на основании возражения ответчика, ....

Доказательств погашения суммы задолженности за оказание услуг по обращению с ТКО, суду не представлено.

В судебном заседании представителем ответчика ФИО1 - ФИО2 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК Российской Федерации.

В соответствии со статьей 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Статьей 200 ГК РФ определено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского Кодекса Российской Федерации течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно п. 1 ст. 204 ГК Российской Федерации срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. Днем обращения в суд считается день, когда исковое заявление сдано в организацию почтовой связи либо подано непосредственно в суд, в том числе путем заполнения в установленном порядке формы, размещенной на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Поскольку судебная защита прав кредитора по требованию о взыскании денежных сумм от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории, подача кредитором заявления о выдаче приказа с соблюдением положений, предусмотренных ст. 123, 124 ГПК РФ, прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления по указанным выше требованиям.

Мировым судьей судебного участка по ... РБ от ..., был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО за период с ... по ... в размере 16887,24 руб., пени 1530,02 руб., который отменен на основании возражения ответчика, ....

Таким образом, срок исковой давности не тек в период с ... по ....

С исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности, истец обратился в суд ..., т.е. в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, с учетом трехлетнего срока исковой давности, взысканию подлежит задолженность, образовавшаяся за три года, предшествующих обращению с заявлением о вынесении судебного приказа, т.е. за период с ..., в размере 15417,24 руб.

Согласно п.14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяносто календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере 1/300 с 31 дня, 1/130 с 91 дня ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно расчета задолженности неустойки, предоставленного истцом, неустойка начислена за период с ... по ..., т.е. в период срока исковой давности, в размере 1226,96 руб., вследствие чего, подлежит взысканию с ответчика.

Данный расчет признан судом арифметически верным, контррасчет ответчиком не представлен.

Учитывая, что доказательств оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами иными, кроме истца, лицами, самостоятельного вывоза твердых коммунальных отходов и их утилизации в установленном законом порядке, ФИО1 не представлено, суд взыскивает с последнего задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ... по ... в размере 15417,24 руб., неустойку в размере 1226,96 руб.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд взыскивает с ФИО1 в пользу ООО РО «ЭКО-СИТИ» расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 665,77 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате жилищно – коммунальных услуг, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ...) в пользу ООО Региональный оператор «ЭКО-СИТИ» (№...) задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ... по ... в размере 15417,24 руб., неустойку в размере 1226,96 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 665,77 руб., всего 17309,97 руб. (семнадцать тысяч триста девять тысяч 97 руб.)

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2024 года.

Председательствующий судья: Л.В.Харькина