Решение № 2А-1079/2024 2А-1079/2024~М-524/2024 А-1079/2024 М-524/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2А-1079/2024

УИД 47RS0№-92

Производство №а-1079/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Луга Ленинградская область 18 июня 2024 года

Лужский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Фоминой Е.В.

при секретаре Симачевой Т.П.,

с участием административного истца – помощника Лужского городского прокурора Пахомовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора, Ленинградской области к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр врача-нарколога,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор Ленинградской области обратился в Лужский городской суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр врача-нарколога.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Лужской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства лицами, состоящими на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ ЛО «Лужская МБ». Согласно информации врача-нарколога, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «ПРРП (Психические расстройства и расстройства поведения). Синдром зависимости, вызванный употреблением психостимуляторов (амфетаминов)», не посещает нарколога с ДД.ММ.ГГГГ, от лечения уклоняется, ремиссии не установлено, в связи с чем, не имеется показаний для снятия с учета. Уклонение ФИО1 от диспансерного наблюдения препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических и психотропных веществ, создает угрозу жизни и здоровью других граждан, охраняемым законом интересам общества и государства в случае продолжения немедицинского потребления наркотических средств данным лицом – риск вовлечения иных граждан в противоправную деятельность. Руководствуясь ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п. 7, 8, 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н Лужский городской прокурор просит обязать ФИО1 пройти медицинский осмотр врача-нарколога в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 4-7).

В ходе судебного рассмотрения административного дела, исходя из характера возникших спорных правоотношений, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница» (л.д. 1).

Административный истец - Лужский городской прокурор в лице помощника Лужского городского прокурора Пахомовой Ю.В., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - ФИО1, меры к извещению которого судом были предприняты по адресу регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела суду не представил, судебные извещения вернулись в суд, в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Заинтересованное лицо – ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница», надлежащим образом уведомленное о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, исковые требования прокурора поддержало (л.д. 16).

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, в связи с тем, что лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав административного истца, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний (ч. 2 ст. 27 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2), утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (п.4).

В силу п. 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

На основании п. 8 вышеуказанного Порядка в ходе диспансерного наблюдения не реже одного раза в три месяца проводится углубленный медицинский осмотр, включающий в себя: определение наличия психоактивных веществ в моче; исследование уровня психоактивных веществ в моче или исследование уровня психоактивных веществ в крови (при положительном результате определения психоактивных веществ в моче); качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина (CDT) в сыворотке крови; психопатологическое обследование или тестологическое психодиагностическое обследование; психологическое консультирование.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (п. 12).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: ПРРП, синдром зависимости, вызванный употреблением психостимуляторов (амфетаминов), последнее посещение врача-нарколога ДД.ММ.ГГГГ, от дальнейшего наблюдения уклоняется (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ года главный врач ГБУЗ ЛО «Лужская МБ» ФИО2 обратился к Лужскому городскому прокурору с заявлением о принятии соответствующих мер, в связи с уклонением от лечения у врача-нарколога ГБУЗ ЛО «Лужская МБ» ФИО1, состоящего под диспансерным наблюдением с диагнозом: ПРРП, синдром зависимости, вызванный употреблением психостимуляторов (амфетаминов) (л.д. 10)

Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, административным ответчиком ФИО1 не представлено.

При установленных обстоятельствах, административные исковые требования Лужского городского прокурора об обязании ФИО1 пройти медицинский осмотр врача - нарколога в ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница», подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области.

Согласно ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. На основании п. 3 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

В силу требований п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов. При таких обстоятельствах, с ФИО1 в доход бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 220 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Лужского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании пройти медицинский осмотр врача-нарколога – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда пройти медицинский осмотр врача - нарколога в ГБУЗ ЛО «Лужская межрайонная больница».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Лужского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий Е.В. Фомина

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2024 года

Председательствующий Е.В. Фомина