Решение № 2-20/2020 2-20/2020(2-2100/2019;)~М-2081/2019 2-2100/2019 М-2081/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-20/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Малёваной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД № 63RS0030-01-2019-003382-28 гражданское производство №2-20/2020 по исковому заявлению администрации г. о. Тольятти к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л :

администрация г. о. Тольятти обратилась с исковым заявлением, указав, что в соответствии с действующим законодательством, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3. ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Согласно п.1 ст. 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

20.04.2016 г. в результате обследования специалистом управления административной практики и муниципального земельного контроля администрацией г. о. Тольятти земельного участка по адресу: ...., установлен факт использования ответчиком территории общего пользования площадью 300 кв. м. Земельный участок используется под складирование лома черных и цветных металлов без правоустанавливающих документов на землю. Данный факт отражен в Протоколе об административном правонарушении ....

27.05.2016 г. Управлением Росреестра по Самарской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1. КоАП РФ.

11.03.2019 г. ФИО1 повторно признан виновным Управлением Росреестра по Самарской области в совершении правонарушения, выразившегося в самовольном занятии того же земельного участка, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

23.04.2019 г. в результате мероприятий по земельному контролю установлено, что на спорном земельном участке расположен пункт металлолома, складируется металл, размещены объекты временного использования (весовая, автовесы, бытовка, металлический контейнер, деревянное одноэтажное строение), земельный участок огорожен забором, что отражено в Акте осмотра ... от 23.04.2019 г.

Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В нарушение закона ответчик не производит оплату за фактическое пользование земельным участком.

Истцом произведен расчет неосновательного обогащения истца на основании Методики, который за период с 16.04.2016 г. по 16.06.2019 г. составил 175817,42 руб.

За пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. ст. 395, 1107 ГК РФ на ответчика возлагается ответственность по уплате процентов, которая за период с 01.08.2016 г. по 14.09.2019 г. составила 19728,35 руб.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В порядке ст. 206 ч.1 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в том же решении можно указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Истец при обращении в суд с исковым заявлением, просил взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. о. Тольятти неосновательное обогащение за период с 16.10.2016 г. по 14.06.2019 г. в сумме 175917,42 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2016 г. по 26.11.2019 г. в размере 19728,35 руб.; признать за администрацией г. о. Тольятти право на взыскание процентов за пользование чужими средствами по день уплаты суммы этих средств администрации г. о. Тольятти, указав в решении суда о взыскании процентов до момента фактического исполнения обязательства согласно ст. 395 п. 3 ГК РФ; обязать Краснослободцева А..А. в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок по адресу: ...., путем демонтажа ограждения, а также объектов временного использования – весовой, автовесовой, бытовки, металлического контейнера, деревянного одноэтажного строения, складированного металла. В случае неисполнения решения суда ответчиком добровольно, признать за администрацией г. о. Тольятти право на демонтаж указанных объектов за свой счет с последующим отнесением расходов на ФИО1

В судебном заседании представитель истца снизил заявленные требования, просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 16.10.2016 г. по 14.06.2019 г. в сумме 21 001,56 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2016 г. по 26.11.2019 г. в размере 2876,06 руб. В остальной части исковые требования поддержал.

ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Учитывая, что требования истца не противоречат закону, а признание иска ответчиком не нарушает права третьих лиц, соответствует закону, суд принимает признание ответчиком требований истца.

Требования истца основаны на законе, подтверждены доказательствами, и, кроме признания ответчиком требований, подтверждаются совокупностью доказательств, предоставленных суду.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (ч. 2 ст. 1105 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 65 ЗК РФ (пункты 1 - 3, 5) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

ФИО1 самовольно использует земельный участок площадью 3983 кв. м, который относится к территории общего пользования, расположенный по адресу: .... Данное обстоятельство подтверждено Актом ... от 23.04.2019 г. по результатам проведения мероприятия по контролю, из которого следует, что на основании задания от 15.04.2019 г. праведен рейдовый осмотр. В результате проверки установлено, что земельный участок, используемый ФИО1, занят под прием металлолома. На огороженном участке территории, площадью 3983 кв. м, размещаются автовесы, 2 объекта временного использования «Весовая» и без обозначения, площадью по 3 кв. м каждый, объект временного использования – бытовка, площадью 16 кв. м, металлический контейнер, площадью 4 кв. м, одноэтажное деревянное строение, площадью 57 кв. м, складируется лом металла. К Акту контроля приложены фототаблицы и схема земельного участка. В действиях ФИО1 усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ

27.05.2016 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка по адресу: ...., для добычи металлолома без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, к штрафу в размере 5000 руб.

Постановлением от 11.03.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ за использование земельного участка по адресу: .... под размещение пункта приема лома черных и цветных металлов без правоустанавливающих документов на землю, к штрафу в размере 5000 руб.

Актом ... от 10.01.2020 г. по результатам проведения мероприятия по контролю, подтверждено, что на основании задания от 30.12.2019 г. проведена проверка земельного участка. В ходе проверки подтверждено, что на земельном участке, который огорожен, размещаются автовесы, 2 объекта временного использования «Весовая» и без обозначения, площадью по 3 кв. м каждый, объект временного использования – бытовка, площадью 16 кв. м, металлический контейнер, площадью 4 кв. м, одноэтажное деревянное строение, площадью 57 кв. м, складируется лом металла. К Акту контроля приложены фототаблицы и схема земельного участка. Акт ... от 10.01.2020 г. подтверждает, что территории земельного участка площадью расположен пункт приема черного и цветного лома, а также нежилые помещения, которые используются для осуществления деятельности ФИО1 до настоящего времени.

Поскольку в установленном законом порядке соглашения о пользовании земельным участком между сторонами заключено не было, суд приходит к выводу о том, что в нарушение ст. 65 ЗК РФ в заявленные истцом периоды с 16.10.2016 г. по 14.06.2019 г. ответчиком без оформления прав на земельный участок и без какой-либо оплаты производится фактическое пользование земельным участком, принадлежащим муниципальному образованию, в связи с чем ответчик сберег имущество в виде денежных средств, подлежащих выплате за пользование спорным земельным участком, в данном случае в размере, равном арендным платежам.

Представителем истца представлен расчет задолженности за фактическое использование земельного участка в сумме 21 001,56 руб., с которым истец согласен в полном объеме.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что с ответчика подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 21 001,56 руб. за использование земельного участка в период с 16.10.2016 г. по 14.06.2019 г.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со ст. 395 ч.1 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (ч.3).

Проценты за пользование чужими денежными средствами, в соответствии со ст. 395 ГК РФ составляют 2876,06 руб., признаны ответчиком, и подлежат взысканию с него.

Требования истца о взыскании с ответчика процентов до фактического исполнения обязательства подлежат удовлетворению, так как в соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов. Принимая во внимание, что сумма требований составляет 23877,62 руб., истец имеет право на получение процентов в размере 1% за каждый день неисполнения требования, что составляет 238,78 руб. в день.

По правилам п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

На основании пунктов 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 55.32 п. 6 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В соответствии со вторым абзацем ст. 222 ч. 4 п. 2 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

Суд полагает, что трехмесячный срок является достаточным для истца для исполнения решения суда.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым обязать ответчика за свой счет и своими силами в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок по адресу: ...., путем демонтажа ограждения и объектов временного использования – весовой, автовесовой, бытовки, металлического контейнера, деревянного одноэтажного строения, утилизации складированного металла.

Снос самовольной постройки осуществляется в соответствии со статьями 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса РФ. Неисполнение решения суда ответчиком дает право муниципальному органу провести мероприятия по сносу самовольной постройки с соблюдением градостроительных норм с отнесением расходов на ответчика.

В соответствии со ст. 206 ч.1 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Госпошлина от взысканной судом суммы составляет 916,33 руб., и подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление администрации г. о. Тольятти удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации г. о. Тольятти неосновательное обогащение за период с 16.10.2016 г. по 14.06.2019 г. в сумме 21 001 рубль 56 копеек и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.11.2016 г. по 26.11.2019 г. в размере 2876 рублей 06 копеек.

Признать за администрацией г. о. Тольятти право на взыскание процентов за пользование чужими средствами в размере 238,78 руб. в день до дня уплаты суммы этих средств администрации г. о. Тольятти.

Обязать ФИО1 в трёхмесячный срок со дня вступления решения в законную силу освободить земельный участок по адресу: ...., путем демонтажа ограждения, а также объектов временного использования – весовой, автовесовой, бытовки, металлического контейнера, деревянного одноэтажного строения, складированного металла.

В случае неисполнения решения суда ответчиком добровольно, признать за администрацией г. о. Тольятти право на демонтаж указанных объектов за свой счет с последующим отнесением расходов на ФИО1

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 916 рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2020 г. Судья-