Решение № 2А-1-1268/2017 2А-1268/2017 2А-1268/2017~М-1441/2017 М-1441/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2А-1-1268/2017

Дело № 2а-1-1268\2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20.11.2017 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при секретаре Мысник К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Саратовского муниципального района Саратовской области к судебному приставу-исполнителю Саратовского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее Саратовский РОСП) ФИО1, Саратовскому РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, заинтересованное лицо прокуратура Саратовского района Саратовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя

установил:

административный истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным действия Саратовского РОСП по отказу в окончании исполнительного производства № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с фактическим исполнением требований; прекратить исполнительное производство № (№-ИП) от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с фактическим исполнением требований.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП было возбуждено исполнительное производство № (№-ИП) в отношении администрации Саратовского муниципального района Саратовской области об исполнении обязанности осуществить ремонт дороги от автодороги <адрес>. Во исполнение решения суда управлением ЖКХ, транспорта, строительства и связи администрации Саратовского муниципального района Саратовской области ДД.ММ.ГГГГ. заключен договор № на ремонт автомобильной дороги от автодороги <адрес>, обязательства по договору выполнены в полном объеме и ремонт дороги осуществлен. ДД.ММ.ГГГГ. управлением ЖКХ, транспорта, строительства и связи администрации Саратовского муниципального района Саратовской области заключен договор № № с ООО "<данные изъяты>" по выполнению работ по содержанию автомобильной дороги от автодороги <адрес>. В предусмотренный договором срок работы были выполнены. Однако письмом Саратовского РОСП администрации Саратовского муниципального района Саратовской области отказано в окончании исполнительного производства фактическим исполнением.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель Саратовского РОСП ФИО1, представитель Саратовского РОСП исковые требования не признали, указав, что оснований для окончания исполнительного производства не имеется, поскольку решение суда фактически не исполнено, дорога на данном участке местности отсутствует.

Представитель прокуратуры Саратовского района в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку решение суда не исполнено, дорога отсутствует.

Иные ответчики в судебное заседание не явились, при надлежащем извещении.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава.

Как следует из материалов дела и было установлено судом, на исполнении службы судебных приставов Саратовского РОСП находится исполнительный лист N ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный Саратовским районным судом Саратовской области на основании решения Саратовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ., которым на администрацию Саратовского муниципального района Саратовской области возложена обязанность произвести работы по ремонту автомобильной дороги, пролегающей от автодороги <адрес> Саратовского района Саратовской области, протяженностью <данные изъяты> метров.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Саратовского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № (№-ИП).

ДД.ММ.ГГГГ. представители администрации Саратовского муниципального района Саратовской <адрес> обращались в Саратовский РОСП с заявлением об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением.

Письмом начальника Саратовского РОСП - старшим судебным приставом ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. администрации Саратовского муниципального района Саратовской области отказано в окончании исполнительного производства, в связи с неисполнением решения суда.

Пунктом 1 частью 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено из пояснений судебного пристава-исполнителя Саратовского РОСП требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, работы по ремонту дороги не произведены.

Пояснения судебного пристава-исполнителя Саратовского РОСП подтверждаются актами совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что выходом по адресу: автомобильная дорога, пролегающая от дороги <адрес> установлено, что работы по ремонту дороги, протяженностью <данные изъяты> метров не проведены, решение Саратовского районного суда не исполнено.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Таким образом, по делу видно, что, не смотря на принятие администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области мер к исполнению решения суда, фактически требования исполнительного документа не исполнены до настоящего времени, следовательно, оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для окончания исполнительного производства не имеется.

На основании изложенного, с учетом приведенных норм права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

администрации Саратовского муниципального района Саратовской области в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Саратовского РОСП ФИО1, Саратовскому РОСП, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, заинтересованное лицо прокуратура Саратовского района Саратовской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.11.2017г.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья