Решение № 2А-103/2020 2А-103/2020~М-27/2020 М-27/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-103/2020

Дело № 2а-103/2020 (УИД 72RS0007-01-2020-000050-73)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Аромашево 20 февраля 2020 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Гостюхина А.А.,

при секретаре Слюнкиной Е.С.,

с участием административного истца прокурора Аромашевского района Тюменской области Беляева Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-103/2020 по административному исковому заявлению прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Аромашевского района Тюменской области обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что по обращению ФИО1 прокуратурой Аромашевского района Тюменской области проведен мониторинг общедоступной сети "Интернет", в результате которого установлено, что в свободном доступе в сети Интернет пользователям предлагается оказание услуг по продаже фальшивых денежных знаков, по ссылкам: <данные изъяты> Просит признать информацию, размещенную по вышеназванным ссылкам, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Аромашевского района Тюменской области Беляев Е.И. поддержал заявленное требование, просил его удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушания дела, в суд своих представителей не направил, ходатайств об отложении не заявлял.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившего участника процесса, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление прокурора Аромашевского района Тюменской области обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Интернет представляет собой особую информационную среду, поведение в которой не регламентируется специальными правилами, действующими в различных сферах правоотношений, что в ответ допускает функцию контроля за распространением информации в "Интернете" с целью защиты конституционных начал.

Глава 2 Конституции Российской Федерации гарантирует права и свободы человека и гражданина, подтверждая их признание согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (части 1 статьи 17).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17).

Одновременно с этим осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

В силу части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой Аромашевского района Тюменской области в ходе мониторинга общедоступной сети "Интернет" установлено, что в свободном доступе пользователям предлагается оказание услуг по продаже фальшивых денежных знаков по ссылкам: <данные изъяты> При этом содержащаяся на сайте информация адресована к неопределенному кругу лиц, потворствует совершению преступлений, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации (л.д.6-22).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.В силу ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 1 статьи 186 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за изготовление в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте, а равно хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт заведомо поддельных банковских билетов Центрального банка Российской Федерации, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте Российской Федерации либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Согласно статье 13 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" осуществление банковских операций производится только на основании лицензии, выдаваемой Банком России в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в частях девятой и десятой настоящей статьи и в Федеральном законе "О национальной платежной системе". Граждане, незаконно осуществляющие банковские операции, несут в установленном законом порядке гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность.

Ст. 172 УК РФ предусмотрена уголовная ответственности за осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Таким образом, размещение на вышеуказанных сайтах информации, содержащей предложения приобрести фальшивые денежные знаки побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, способствуют их совершению.

Распространение такой информации влечет негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, соответственно доступ пользователей сети "Интернет" к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Соответственно, размещенный на страницах указанных сайтов материал направлен на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Аромашевского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по ссылкам: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Председательствующий А.А.Гостюхин