Решение № 2А-732/2017 2А-732/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-732/2017

Дело №2а-732/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года город Сосногорск Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд РК с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, просил признать незаконными действия ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, выразившиеся в не обеспечении его сухим пайком перед отправкой в ИВС ОМВД России по г. Ухта Республики Коми в период времени ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что приговором Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ он признан виновным в совершении преступления предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми. В указанный период, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ его отправляли для участия в следственных действиях, в судебных заседаниях за пределы СИЗО в ИВС ОМВД по г.Ухта Республики Коми, в течение времени с 9:00 до 18:00. В указанные периоды он не обеспечивался сухим пайком. Истец обращался к сотрудникам СИЗО с просьбами предоставить сухой паек, в чем ему было отказано, разъяснено, что по прибытию в ИВС он будет обеспечен трехразовым горячим питанием.

По приезду в ИВС, истец обращался к сотрудникам ИВС о предоставлении ему пищи, на что ему ответили, что обязанность по обеспечению питанием лежит на СИЗО.

Истец считает, что действия СИЗО, выразившиеся в не обеспечении его сухим пайком перед отправкой в ИВС, являются незаконными.

Административный истец ФИО1 отбывает наказание в местах лишения свободы, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской.

Представитель административного ответчика – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК – ФИО2 в суде с административным иском не согласилась, представила письменный отзыв на иск. Указала, что ФИО1 неоднократно этапировался из СИЗО-2 на следственные и судебные действия и всегда был обеспечен сухим пайком. Считает, что истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным иском без уважительных причин.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пп.9,10 ст.17 и ст.22 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемые и обвиняемые имеют право получать: бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

Деятельность ИВС также регламентирована приказом МВД РФ №950 от 22.11.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

В соответствии с п.42 указанных Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых определены приказом Минюста России от 26.02.2016 №48 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях ФСИН на мирное время», постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах ФСИН, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел РФ и пограничных органов ФСБ, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ на мирное время», Приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИИ» и другими нормативными актами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно этапировался в ИВС ОМВД России по г.Ухта РК для участия в следственных действиях и судебных заседаниях.

Согласно доводов истца, изложенных в иске, он не обеспечивался сухим пайком перед отправкой в ИВС ОМВД России по г. Ухта Республики Коми в период времени ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, питание подозреваемых, обвиняемых, осужденных, выезжающих их СИЗО-2 на следственно-судебные действия организовано так, чтобы в обязательном порядке они получали завтрак, с питания в СИЗО-2 не снимаются, сопровождающему заключенных конвою на всех следующих в ИВС передаются термоса с обедом, по возвращению из ИВС спецконтингент обеспечивается ужином. Данный порядок был распространен в том числе и на заключенного ФИО1 при отправлении его в ИВС ОМВД г.Ухта ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и т.д. Сведений о том, что истец выезжал ДД.ММ.ГГГГ не представлено.

Доказательств того, что ФИО1 не было организовано питание на период следственно-судебных действий, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, не имеется.

Кроме того, суд считает, что истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ст.219 КАС РФ. Истец ссылался на нарушение прав в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с настоящим иском обратился ДД.ММ.ГГГГ, направил заявление ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском 3-х месячного срока для обращения в суд со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока суду не представлено, а поэтому заявление требований с пропуском срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК о признании незаконными действий - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2017 года.

Председательствующий Дудина О.С.