Решение № 2А-426/2020 2А-426/2020~М-379/2020 А-6-426/2020 М-379/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-426/2020

№а-6-426/2020


Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 июля 2020 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Беспаловой О.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах со следующими доменными именами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование административного иска указал, что по упомянутым адресам размещены предложения для неопределенного круга лиц о приобретении за деньги жевательного табака (снюс) с различными вкусовыми добавками, оптовая или розничная продажа которого преследуется по закону.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управления Роскомнадзора по <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 подержал доводы административного иска.

Представитель ответчика Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее- Федеральный закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.1 ст.10 указанного Федерального закона №149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 названного Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с сетевым адресом <данные изъяты> размещена информация с предложением для неопределенного круга лиц о приобретении за деньги жевательного табака (снюс) с различными вкусовыми добавками.

Указанная информация представлена в свободном доступе, дополнительной регистрации и ввода пароля для доступа пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.

Между тем ч/8 ст. 19 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее – Федеральный закон № 15-ФЗ) запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Исходя из ч.3 данной статьи, запрещается розничная торговля табачной продукцией в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона № 15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

В свою очередь ч.2 ст.14.53 КоАП РФ оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

При таком положении сведения, размещенные на указанных интернет-сайтах https<данные изъяты>/ о приобретении за деньги жевательного табака (снюс) с различными вкусовыми добавками, вводят в заблуждение неопределный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования жевательного табака, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случаях их совершения, побуждают неопределнный круг лиц к совершению правонарушения и способствуют их совершению.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В силу ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 того же Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что размещенную в общем доступе информацию, способствующую продаже снюса, и направленную на совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.14.53 КоАП РФ, следует отнести к запрещенной для распространения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит административный иск и.о. прокурора о признании размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с доменным именем <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет» на сайте с сетевыми адресами <данные изъяты> запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда с подачей жалобы, прокурором - представления через Окуловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья О.В.Беспалова