Решение № 2А-559/2019 2А-559/2019~М-541/2019 М-541/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-559/2019

№ 2а-559/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «7» ноября 2019 г.

Воронежская область

Судья Аннинского районного суда Воронежской области Борзаков Ю.И.,

с участием и.о. прокурора Аннинского района Воронежской области Пегарькова В.А.,

представителя отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – начальника отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковника полиции ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гоголевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

установил:

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу.

Истец указал, что ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области 13 апреля 2010 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок пять лет. Указанным приговором суда ФИО2 был осужден за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений.

16 марта 2015 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской условно – досрочно на не отбытый срок 1 месяц 10 дней. Срок погашения судимости у ФИО2 наступает 15 марта 2025 года.

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 22 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, а именно с 07 мая 2019 года по 07 мая 2022 года, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить выезд за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения ОВД по месту жительства (пребывания). 07 мая 2019 года в день постановки на административный надзор ФИО2 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также то, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ № 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). За период нахождения на административном надзоре ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе: 18 июля 2019 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, с назначением ему административного штрафа в размере 510 рублей, 04 октября 2019 г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением ему административного ареста на срок 5 суток. С учетом изложенного административный истец полагает необходимым продление срока административного надзора и установление дополнительных ограничений поднадзорному лицу ФИО2 с целью пресечения совершения им преступлений и административных правонарушений, путём усиленного контроля за поднадзорным со стороны отдела МВД при осуществлении контроля за исполнением ограничений. Истец просит продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев (до 3-х лет 6-ти месяцев), то есть по 7 ноября 2022 года, а так же установить дополнительные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области начальник отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области подполковник полиции ФИО1 поддержал заявление о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 по основаниям, указанным в административном иске. Пояснил, что поднадзорный ФИО2 совершил два административных правонарушения, связанных с нарушением общественного порядка, за что привлечен к административной ответственности. Административный ответчик ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, ФИО2 совершил в вечернее время суток – 03.10.2019 в 20 часов 40 минут, находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился, подтвердил, что дважды - 18 июля 2019 года и 4 октября 2019 года, был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением общественного порядка, назначенные ему наказания он отбыл, не возражал против установления ему дополнительных административных ограничений в виде запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В отношении установления обязательной явки четыре раза в месяц в отдел МВД для регистрации просил установить меньшее количество явок, чем просит административный истец.

Прокурор Пегарьков В.А. полагает, что имеются законные основания для продления срока административного надзора, установленного поднадзорному ФИО2, и установления ему дополнительных административных ограничений. При этом считает возможным продлить административному ответчику срок административного надзора на шесть месяцев, установить обязательную явку три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации, запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из материалов дела ФИО2 осужден Аннинским районным судом Воронежской области 13 апреля 2010 года по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок пять лет.

16 марта 2015 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Воронежской условно – досрочно на не отбытый срок 1 месяц 10 дней. Срок погашения судимости у ФИО2 наступает 15 марта 2025 года.

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 22 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, а так же установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрещение выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (л.д. 14-16).

7 мая 2019 г. ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области, и ему был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также то, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.17).

Вместе с тем, за время нахождения на административном надзоре в отделе МВД России по Аннинскому району Воронежской области поднадзорный ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ФИО2 был привлечен к административной ответственности 18 июля 2019 года за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 23).

Кроме того, ФИО2 привлечен к административной ответственности 4 октября 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д. 31).

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области от 18 июля 2019 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 23), постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Аннинском судебном районе Воронежской области от 4 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначен административный арест на срок пять суток (л.д. 24), сведениями в отношении ФИО2 из базы учета МВД РФ об административных правонарушениях (л.д. 26, 27).

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что имеются законные основания для продления административного надзора, установленного поднадзорному лицу ФИО2, и дополнения ранее установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений.

Учитывая необходимость усиления контроля со стороны отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области за поднадзорным ФИО2, и с целью профилактики совершения поднадзорным лицом правонарушений, суд считает необходимым продлить административный надзор, установленный в отношении поднадзорного лица ФИО2, на срок шесть месяцев, а всего до трех лет шести месяцев, и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд полагает достаточными указанные дополнительные административные ограничения для осуществления действенного административного надзора за поднадзорным ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить частично.

Продлить поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <...>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, а всего до 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев, то есть по 07 ноября 2022 года.

Дополнить установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения следующим административными ограничениями:

- обязательная явка три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области для регистрации;

- запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: ___________ Ю.И. Борзаков

(подпись)

Решение в окончательной форме принято судом 8 ноября 2019 года.