Решение № 2А-2-101/2019 2А-2-101/2019~М-2-99/2019 М-2-99/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2А-2-101/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Камышла 24 сентября 2019 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., при секретаре Юнусовой Г.Ю., с участием помощника прокурора Камышлинского района Галкина В.В., рассмотрев материалы административного дела № 2а-2-101/2019 по административному исковому заявлению прокурора Камышлинского района Самарской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействия и об обязании устранения нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Камышлинского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области о признании незаконным бездействия и об обязании устранения нарушения законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, ссылаясь на то, что прокуратурой района по результатам проведённой проверки в сфере социальной защиты инвалидов установлено, что в нарушение требований законодательства, Администрацией сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области не приняты меры по установке в помещении администрации информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению. По факту непринятия Администрацией сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области мер по установке в помещении администрации информационной мнемосхемы (тактильной схемы движения) для инвалидов по зрению, в адрес главы поселения вносилось представление с требованием принять действенные меры к устранению выявленных нарушений. Согласно ответа Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области, представление рассмотрено и удовлетворено. Из ответа следует, что в результате проверки исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в деятельности Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области выявлены нарушения действующего законодательства. В целях принятия мер по установке в административном здании администрации мнемосхемы (тактильной схемы движения), обеспечивающей доступность здания для граждан, имеющих инвалидность, во втором полугодии 2019 года будут изыскиваться денежные средства на приобретение информационной мнемосхемы. Отсутствие информационных схем затрудняет беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями на обращение в муниципальные органы, нарушает права и интересы названной категории граждан на равное с другими участие в жизни общества. Непринятие мер по установке в административном здании администрации мнемосхемы (тактильной схемы движения), обеспечивающей доступность здания для граждан, имеющих инвалидность, нарушает право инвалидов на социальную реабилитацию) и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

В судебном заседании помощник Камышлинского района Самарской области поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам, просил суд признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области по непринятию мер по установке на входе в здание администрации мнемосхемы (тактильной схемы движения); обязать Администрацию сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области установить на входе в здание Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, разместив с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м.

Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области в судебном заседании не участвовал, в письменном Отзыве указал о признании административного иска, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст.46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск обоснован, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое сторонами соглашение по обстоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт достижения сторонами соглашения по обстоятельствам или признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Заявления о достижении сторонами соглашения по обстоятельствам, а также изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщаются к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В случае, если у суда имеются основания полагать, что сторонами достигнуто соглашение или сделано признание в целях сокрытия действительных обстоятельств либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает соглашение сторон или признание, о чем выносится соответствующее определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию.

У суда нет оснований полагать, что признание административного иска представителем Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области совершено ответчиком под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, в связи с чем, следует принять признание административного иска.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределённого круга лиц и во исполнение действующего законодательства, суд считает требования и доводы прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Камышлинского района Самарской области, в интересах неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области по непринятию мер по установке на входе в здание администрации мнемосхемы (тактильной схемы движения).

Обязать Администрацию сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области установить на входе в здание Администрации сельского поселения Новое Усманово муниципального района Камышлинский Самарской области информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, разместив с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Клявлинский районный суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2019 года.

Судья Э.Г. Шаймарданова