Решение № 2А-430/2018 2А-430/2018~М-314/2018 М-314/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2А-430/2018

Дело № 2а-430/2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александровск ДД.ММ.ГГГГ

Александровский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

при секретаре Ефимовой И.Л.

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Александровске Пермского края дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю о признании решения МРИ №2 о не включении в сумму списания задолженности по налогам за 2014год незаконным и необоснованным

у с т а н о в и л:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю о не включении в сумму списания задолженности по налогам за 2014год незаконным и необоснованным, а также о возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю произвести списание возникшей задолженности по налогам за 2014год в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017г за № 436-ФЗ.

Свои требования административный истец ФИО2 мотивирует, тем, что ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение Александровского городского суда по делу № о взыскании с административного истца в доход бюджета недоимки по земельному налогу за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей, пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты> рублей, налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей, пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в сумме <данные изъяты> рублей, всего на сумму в размере <данные изъяты> рублей.

Административный истец ФИО2 указывает, что в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю проведено списание образовавшейся у административного истца задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. о чем имеется копия письма Межрайонной ИФНС №2 по Пермскому краю.

Как указывает административный истец, что из письма Межрайонной ИФНС №2 «О списании задолженности» следует, что датой возникновения задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ считается дата срока уплаты. По мнению Межрайонной ИФНС №2 по Пермскому краю задолженность по налогам за 2014 год не подпадает под списание, так как срок уплаты данного налога за 2014 г. - 01.10.2015 г.. Ранее сроки уплаты за налоговый период указывались Межрайонной ИФНС №2 как - 15 сентября и 16 ноября данного налогового периода, что подтверждается Решением Александровского городского суда Пермского края.

Административный истец ФИО2 указывает, что в силу ст. 216 Налогового кодекса РФ «Налоговым периодом признается календарный год». В связи, с чем административный истец считает, что Межрайонная ИФНС №2 по Пермскому краю обязана была произвести списание задолженности по налогам за 2014 год, образовавшуюся, у административного истца.

В связи, с чем административный истец просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС № 2 по Пермскому краю и возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, а также письменный отзыв о несогласии с заявленными требованиями.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Суд, заслушав административного истца, исследовав материалы дела пришел к следующему.

В силу п. 1 ст. 2 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст. 400 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из п. 2 ст. 52 Налогового Кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случаях, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа Инспекция направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено; что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

С учетом вышеизложенных правовых норм следует, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на имущество, земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления

Действительно, как и указывает административный истец, руководствуясь ст. 405 Налогового Кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса РФ установлены порядок и сроки уплаты налога. В редакции, действовавшей в спорный период, налог подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в судебном заседании, административным ответчиком Межрайонной инспекции ФНС № 2 по Пермскому краю в адрес регистрации административного истца ФИО2 было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № на уплату налога на имущество, земельного налога за 2013-2014 г.г. При этом, срок уплаты, по данному уведомлению был установлен до 01.10.2015года.

Поскольку административным истцом ФИО2 к указанному сроку налоги не были уплачены, в соответствии со ст. 69 Налогового Кодекса РФ, налоговым органом заказной корреспонденцией направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании ст. 75 Налогового Кодекса РФ ФИО2, была исчислена пеня за неуплату налогов в размере действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от общей неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Расчет пени, образовавшей в связи с неуплатой задолженности за 2014 год (требования ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ. за №): налог на имущество физических лиц

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. ((<данные изъяты> руб. (задолженность за 2014 год) х 31 (количество дней просрочки) х 0,00275%) = <данные изъяты>)

Земельный налог;

- пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. ((<данные изъяты> руб. (задолженность за 2014 год, срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ) х 31 (количество дней просрочки) х 0,00275 % ) = <данные изъяты>)

Таким образом, задолженность по пени начислена на недоимку по налогу на имущество, земельному налогу за 2014 год. В отношении оставшейся суммы задолженности по пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу Межрайонной инспекции № 2 По Пермскому краю по административному истцу ФИО2 - принято решение о списании.

Поскольку, ФИО2 указанные требования закона в части уплаты недоимки по налогу на имущество, земельному налогу за 2014 год, а также пени, начисленные на вышеуказанную недоимку, не исполнены добровольно в указанный срок, налоговый орган в срок, предусмотренный статьей 48 Налогового Кодекса РФ, обратился с заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа, а впоследствии с иском в Александровский городской суд Пермского края.

В соответствии с ч. 1 ст.12 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу 29 декабря 2017 года, предусмотрено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Как следует из ст. 11 Налогового кодекса РФ под недоимкой понимается сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В силу п. 3 ст. 57 Налогового Кодекса РФ, предусмотрено, что сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. Сроки совершения действий участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сбо- рах, устанавливаются настоящим Кодексом применительно к каждому такому действию.

Кроме того, согласно п. 4. ст. 57 Налогового Кодекса РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления,

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что недоимка по налогу на имущество и земельному налогу за 2014 год и пени, начисленные на данную недоимку, не могут входить в состав признанной безнадежной к взысканию и не подлежат списанию в рамках Федерального закона № 436-ФЗ, поскольку отражен этот налог в качестве задолженности будет только после 01.01.2015 года.

В связи, с чем требования административного истца ФИО2 о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю о не включении в сумму списания задолженности по налогам за 2014год незаконным и необоснованным, а также о возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю произвести списание возникшей задолженности по налогам за 2014год в соответствии, с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017г за № 436-ФЗ – удовлетворению не подлежат, поскольку не основаны на Налоговом Законодательстве РФ.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю о признании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю о не включении в сумму списания задолженности по налогам за 2014год незаконным и необоснованным – отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю о возложении обязанности на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Пермскому краю произвести списание возникшей задолженности по налогам за 2014год в соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017г за № 436-ФЗ - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца сo дня принятия решения суда окончательной форме ( ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Е.Н. Шерстобитова

Копия верна

Судья Е.Н. Шерстобитова