Решение № 2А-190/2020 2А-190/2020~М-83/2020 М-83/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-190/2020

адм. дело № 2а-190/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2020 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Бардунаевой А.Э.,

при секретаре Никитиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Кяхтинского РОСП УФССП РФ по РБ ФИО1, УФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель ООО «Агентство Финансового Контроля» с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что 06.08.2019 г. судебным приставом-исполнителем Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству, возбужденному на основании судебного приказа от 04.09.2017 г. судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ о взыскании задолженности в размере 55 881,08 рублей с ФИО2 Административный истец указывает, что данная информация получена ими 27.01.2020 г. из Банка данных исполнительных производств. При этом в нарушение требований ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО1 не направила им как взыскателям исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства. В связи с чем, нарушаются их права как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. В связи с чем, административный истец обратился в суд, и просит признать незаконным бездействие судебного пристава –исполнителя Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, выразившееся в несоблюдении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа с постановлением об окончании исполнительного производства. В случае невозможности направления указанных документов обязать УФССП России по РБ организовать работу по его восстановлению.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агенство Финансового Контроля» не явился, о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, одновременно представляющая интересы УФССП России по РБ на основании доверенности, пояснила, что действительно в установленный законом срок исполнительный документ, и постановление об окончании исполнительного производства не были направлены взыскателю ООО «АФК» в связи со служебной занятостью и загруженностью. Однако, на сегодня все нарушения устранены, права административного истца не нарушаются, поскольку им посредством почтовой связи направлены и получены оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства. В связи с чем взыскатель вправе повторно предъявить исполнительный документ к исполнению. В связи с чем просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, по неизвестной суду причине, о месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело по правилам ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившегося представителя административного истца ООО «АФК» и заинтересованного лица ФИО2

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и следует из представленных материалов исполнительного производства, что 04.09.2017 г. мировым судьей судебного участка № 1 Кяхтинского района РБ и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитной карте в общей сумме 55 881 руб. 08 коп.

02.11.2017 года судебным приставом-исполнителем Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ ФИО3 возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности по кредиту с ФИО2 в пользу ООО «АФК».

06.08.2019 г. судебным приставом –исполнителем Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, а также акт от 06.08.2019 г. о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Как следует из представленного в ходе рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем ФИО1 списка внутренних почтовых отправлений. № от 12.12.2019 г. постановление об окончании исполнительного производства от 06.08.2019 г., и исполнительный документ направлен в адрес взыскателя ООО «АФК», и получен ими согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений – 20.12.2019 г.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ст. 2 ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 122 ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из административного иска, о вынесении постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО2 представитель ООО «АФК» узнал только 27.01.2020 г. согласно информации размещенной на официальном сайте УФССП России по РБ в Банке исполнительных производств.

Согласно п.4 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В нарушение указанных норм закона, и что не отрицается судебным приставом-исполнителем ФИО1, одновременно представляющей интересы УФССП России по РБ, копия постановления об окончании исполнительного производства от 06.08.2019 г, и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя 12 декабря 2019 года в нарушение требований части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу п. 1 ч. 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из указанных норм следует, что необходимым условием для удовлетворения требований административного истца является установление такого нарушения, без устранения которого невозможно осуществление прав, свобод и законных интересов заявителя. Положения о том, что суд вправе только констатировать факты нарушения закона, действующее законодательство не содержит.

Применительно к исполнительному производству это означает, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при условии, что препятствуют реализации прав взыскателя и должника.

Как следует из ч. 4 ст. 46 ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В связи с указанным, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1 хотя и были нарушены права и охраняемые законом интересы взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля», однако, в настоящее время все нарушения прав взыскателя устранены, Кяхтинским РОСП УФССП России по РБ в адрес взыскателя направлено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ, указанные документы получены взыскателем, что не препятствует им как взыскателям повторно предъявить исполнительный документ к исполнению в соответствии с требованиями ФЗ № 229 от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

Таким образом, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Кяхтинского РОСП УФССП России по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Э.Бардунаева