Решение № 2А-286/2020 2А-286/2020~М-197/2020 М-197/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2А-286/2020

Дело № 2а-286-20


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

с.Чикола 03.07.2020 г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Батырова А.Р., при секретаре судебного заседания Мухаммедовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-286-20 по административному исковому заявлению прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <данные изъяты> РСО-Алания ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2 административные исковые требования прокурора поддержала и пояснила, что при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму проведен мониторинг интернет-сайтов с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремистской. Установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» на странице под названием Генрих Гиммлер, электронный адрес – https://vk.com/heinrich1488himmler, осуществляется публичное демонстрирование фотоизображений нацистской символики, что является экстремистской деятельностью. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах. Экстремистская деятельность - это, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций. Под нацистской символикой понимают материальные объекты - символику, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией; к такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли. Демонстрация нацистской символики без цели пропаганды не должна трактоваться как нарушение закона о противодействии экстремизму. Одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов. Запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещается. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Законом предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена. Создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте социальной сети «ВКонтакте» на странице под названием Генрих Гиммлер, электронный адрес – https://vk.com/heinrich1488himmler, на котором размещены фотоизображения нацистской символики, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте социальной сети «ВКонтакте» на странице под названием Генрих Гиммлер, электронный адрес – https://vk.com/heinrich1488himmler в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика - руководитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания Доев Т.П., должным образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного истца – помощника прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащим удовлетворению.

Прокуратурой <данные изъяты> Республики Северная Осетия-Алания при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о противодействии экстремизма проведен мониторинг интернет-сайтов, с целью выявления запрещенной информации, в том числе экстремистской.При мониторинге сети Интернет установлено, что в социальной сети «ВКонтакте» на странице под названием Генрих Гиммлер, электронный адрес – https://vk.com/heinrich1488himmler, осуществляется публичное демонстрирование фотоизображений нацистской символики.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Опротиводействии экстремистской деятельности», это является экстремистской деятельностью.

В статье 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» установлено, что в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Согласно преамбуле к Федеральному закону «Опротиводействии экстремистской деятельности», в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности РФ определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Опротиводействии экстремистской деятельности» - экстремистская деятельность (экстремизм) - это, в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Под нацистской символикой понимают материальные объекты - символику, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией; к такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли.

Демонстрация нацистской символики без цели пропаганды не должна трактоваться как нарушение закона о противодействии экстремизму.

Согласно статье 1 Федерального закона «Опротиводействии экстремистской деятельности», одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

В соответствии со статьями 12, 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Согласно частей 1, 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, согласно статье 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В то же время, ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Суд считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и требований действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена.

Статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»,ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> РСО-Алания ФИО1 к Управлению Роскомнадзора по РСО-Алания о признании информации запрещенной к распространению, удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте «Вконтакте» на странице под названием Генрих Гиммлер, электронный адрес – https://vk.com/heinrich1488himmler, на котором размещены фотоизображения нацистской символики, запрещенной к распространению на территории РФ.

Обязать управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РСО-Алания включить интернет страницу в социальной сети «Вконтакте» с электронным адресом https://vk.com/heinrich1488himmler в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Батыров