Решение № 2А-3-313/2021 2А-3-313/2021~М-260/2021 М-260/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-3-313/2021

Дело № 2а-3-313/2021

73RS0024-01-2021-000698-29


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июля 2021 года р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при секретаре судебного заседания Алешкиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование административных исковых требований указано, что 06.03.2014 в отношении ФИО1 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. За ИП ФИО1 числится задолженность перед бюджетом в размере 396 917 руб. 27 коп., в том числе по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме 373 906 руб. 00 коп., пени в сумме 23 011 руб. 27 коп. В порядке ст. 70 Налогового кодекса РФ должнику было направлено требование об уплате задолженности *** от 04.12.2020 с добровольным сроком оплаты до 11.01.2021. Данное требование до настоящего времен не исполнено. 02.02.2021 вынесено постановление *** о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1 на сумму 396 917 руб. 27 коп. Постановлением МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 04.02.2021 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство ***-ИП, копия которого направлена ФИО1 и получена им 19.02.2021. Должнику был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Сумма задолженности в размере 396 917 руб. 27 коп. в бюджет до настоящего времени не внесена.

Ссылаясь на ст. 57 Конституции РФ, п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», Положение о Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области, утвержденного 03.02.2021, административный истец просит установить для должника индивидуального предпринимателя ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству ***-ИП.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, извещен.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

По смыслу действующего законодательства обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов.

Порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа установлен положениями Налогового кодекса РФ. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов определен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30).

В силу ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 руб.;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 руб. и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 руб.

В силу ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Таким образом, для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что 04.02.2021 в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области поступило постановление *** Межрайонной ИФНС России №8 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика ФИО1, зарегистрированного по адресу: ***, на сумму 396 917 руб. 27 коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 04.02.2021 на основании указанного несудебного акта возбуждено исполнительное производство ***-ИП о взыскании с должника ФИО1 задолженности в общей сумме 396 917 руб. 27 коп.

Копия указанного постановления была направлена по адресу регистрации должника заказным письмом и им получена. При этом должник в установленный пятидневный срок не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке.

Из представленных судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области документов следует, что по исполнительному производству ***-ИП направлены запросы в кредитные организации и банки, в регистрирующие органы, Росреестр, ФНС, ПФР, ГИБДД.

09.03.2021 и 19.03.2021 вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; 18.03.2021 - постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Задолженность по указанному исполнительному производству на момент рассмотрения дела не погашена.

Сведений о том, что у должника ФИО1 имеются объективные препятствия для длительного неисполнения требований исполнительного документа, суду не представлено. При этом суд учитывает, что предметом исполнения по исполнительному производству является взыскание налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, и начисленных на недоимку по указанному налогу пеней, в существенном размере (396 917 руб. 27 коп.). В силу изложенного суд оценивает требование административного истца об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации как соразмерное требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

На основании приведенных выше доказательств суд приходит к выводу о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа, в связи с чем считает необходимым требования Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, *** года рождения, место рождения: ***, зарегистрированному по адресу: ***, ИНН ***, до исполнения обязательств по исполнительному производству ***-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. И. Трифонова