Решение № 2А-1586/2020 2А-1586/2020~М-626/2020 М-626/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-1586/2020

УИД -----

Дело -----


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Савельевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Булатовой С.Ю.,

с участием административного ответчика СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО1,

представителя административного ответчика – Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО2 по доверенности от 13.05.2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г.Чебоксары Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО1, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в возвращении взысканных денежных средств по исполнительному производству ----- от дата. должнику,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО3 с учетом уточнений обратился в суд с административным иском к СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО1, Управлению ФССП по Чувашской Республике о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя выразившиеся в возвращении взысканных денежных средств по исполнительному производству № ----- от дата должнику.

Определением суда от дата в качестве административного соответчика на период отпуска ФИО1 была привлечена СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО4

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами. На исполнении в Ленинском РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике находилось исполнительное производство ----- от дата. о взыскании с должника ФИО5 в пользу ИП ФИО3 задолженности в размере ----- руб. В адрес начальника отдела - старшего судебного пристава дата года представителем ИП ФИО3 направлено обращение о ходе исполнительного производства. Согласно поступившего ответа от дата установлено, что денежные средства в размере ----- руб., перечислены на расчетный счет взыскателя ----- по платежному поручению ----- от дата и указанное исполнительное производство окончено фактическим исполнением в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с приложением копии платежного поручения. Однако, денежные средства по указанному исполнительному производству взыскатель не получил, на расчетный счет сумма ----- руб. не поступала, так как при распределении денежных средств получатель указан неверно, вместо «индивидуальный предприниматель ФИО3» указан «ФИО3». В связи с чем дата взыскателем на имя Руководителя Управления через интернет-приемную направлено электронное обращение - жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1, которая была зарегистрирована дата и направлена для рассмотрения в Ленинский РОСП г. Чебоксары. В адрес взыскателя дата поступило постановление об отказе в удовлетворении указанной жалобы, в котором начальник отдела - старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО6, что руководствуясь ст. 110, 111 Закона, по реквизитам указанным в исполнительном документе в счет погашения долга, заявителю перечислено ----- руб. Однако, денежные средства возвращены на депозитный счет Ленинского РОСП г. Чебоксары. В последующем были возвращены должнику. В результате установления факта возврата денежных средств должнику, постановление об окончании исполнительного производства отменено. В настоящее время исполнительное производство находится на стадии исполнения. Процессуальные сроки, предусмотренные ст. 36 Закона, являются организационно-процедурными для судебного пристава-исполнителя, не носят пресекательный характер, установлены в целях быстрейшего исполнения исполнительного документа. Исполнительные действия проводятся судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в соответствии со ст. 47 Закона. На имя Руководителя Управления ФССП по Чувашской ФИО7 ФИО8 дата направлена жалоба на указанное постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии, так как взыскателем предоставлены верные реквизиты для перечисления денежных средств, а сотрудники Ленинского РОСП г. Чебоксары неверно указали реквизиты при распределении денежных средств. На момент направления жалобы денежные средства не взысканы, на расчетный счет взыскателя не перечислены. В Управлении ФССП по Чувашской Республике рассмотрена указанная жалоба и принято решение - постановление ------СС от дата, которым постановлено: жалобу ИП ФИО3 признать обоснованной, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ----- от дата об отказе в удовлетворении жалобы отменить, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО6 принять новое процессуальное решение по жалобе ФИО3 от дата Однако, до настоящего времени денежные средства не взысканы, на расчетный счет взыскателя не перечислены. Указанные действия административного ответчика существенно нарушают право взыскателя на получение взысканной с должника суммы задолженности по решению суда в размере ----- руб.

Одновременно с подачей административного иска истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, которое мотивировано уважительностью причины пропуска срока заключающейся в том, что постановление о признании жалобы обоснованной вынесено дата, а получено лишь дата, т.е. после истечения срока подачи административного иска на указанное постановление. При этом дата административное исковое заявление было направлено в Московский районный суд г.Чебоксары, но определением от дата иск был возвращен истцу в связи с его неподсудностью Московскому районному суду г.Чебоксары, разъяснено право на обращение с указанным иском в Лениниский районный суд г.Чебоксары. Указанное определение Московского районного суда г.Чебоксары от дата было получено административным истцом дата Административный иск направлен в Ленинский районный суд г.Чебоксары дата.

В судебное заседание административный истец - ИП ФИО3, извещенный надлежащим образов о месте и времени рассмотрения дела, не явился, явку представителя не обеспечил, при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО1, представитель административного ответчика – Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО2 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, вопрос о восстановлении процессуального сррока оставили на усмотрение суда. Из пояснений административного ответчика СПИ ФИО1 в судебном заседании также следует, что взысканные денежные средства в размере ----- руб., были перечислены на расчетный счет заявителя. При этом действительно, при распределении денежных средств получатель указан неверно: вместо «индивидуального предпринимателя ФИО3 ею ошибочно указан: «ФИО3», в результате чего денежные средства были возвращены банком на депозитный счет Ленинского РОСП г.Чебоксары, а оттуда сотрудник депозитария, которая в настоящее время уволилась, вернула эти денежные средства обратно должнику, о чем ее не уведомила, таким образом денежные средства заявителем не получены. Однако, в настоящее время исполнительное производство возобновлено, исполнительные действия продолжаются, еще найдено и арестовано имущество должника, в настоящее время идет процесс реализации, задолженность перед ИП ФИО3 частично погашена и в настоящее время составляет около ----- руб., следовательно, взыскатель не утратил возможность получить денежные средства, и считают, что его права таким образом восстановлены.

Иные лица, участвующие в деле, в том числе заинтересованные лица: должник ФИО5, начальник Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике ФИО6, взыскатели по сводному исполнительному производству, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Решен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке на основании ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон, ФЗ «Об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частями 5 и 8 указанной статьи предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, об обжалуемых действиях судебного пристава исполнителя административному истцу стало известно из письма судебного пристава от дата, в связи с чем дата им на имя Руководителя Управления через интернет-приемную направлено электронное обращение - жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1, которая была зарегистрирована дата и направлена для рассмотрения в Ленинский РОСП г.Чебоксары. В адрес взыскателя дата поступило постановление об отказе в удовлетворении указанной жалобы. дата направлена жалоба на указанное постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП по Чувашской Республике-Чувашии. В Управлении ФССП по Чувашской Республике рассмотрена указанная жалоба и принято решение - постановление ----- от дата, которое поступило административному истцу только дата, т.е. после истечения срока подачи административного иска на указанное постановление. При этом дата административное исковое заявление было направлено в Московский районный суд г.Чебоксары, но определением от дата иск был возвращен истцу в связи с его неподсудностью Московскому районному суду г.Чебоксары, разъяснено право на обращение с указанным иском в Ленинский районный суд г.Чебоксары. Указанное определение Московского районного суда г.Чебоксары от дата было получено административным истцом дата и в этот же день согласно штемпелю на конверте административный иск направлен в Ленинский районный суд г.Чебоксары и поступил в суд дата Таким образом, учитывая, что все последующие процессуальные действия совершались административным истцом в 10-дневный срок и им не допускалось злоупотребление правом, суд считает, что срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя им пропущен по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления. А административный ответчик обязан доказать, что оспариваемые действия (бездействия), принятое решение соответствует нормативно правовому акту (ч.9 ст.226 КАС РФ)

В силу ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: - вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; - в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; - производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; - запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; - совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от дата N 152-ФЗ «О персональных данных».

В рамках принудительного исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает меры принудительного исполненич, предусмотренные ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве». Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному производству.

Наложение ареста на имущество должника и обращение взыскания на имущество должника являются самостоятельными мерами принудительного исполнения, предусмотренными ч. 3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО1 находилось сводное исполнительное производство ----- о взыскании денежных средств в пользу ряда взыскателей. В состав указанного сводного исполнительного производства входило, в том числе исполнительное производство ----- от дата о взыскании с должника ФИО5 в пользу ИП ФИО3 задолженности в размере ----- руб.

дата в ходе совершения исполнительских действий судебным приставом-исполнителем в порядке ст.ст. 64, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с актом описи ареста от дата наложен арест на заложенное имущество, а именно: квартиру, расположенную по адресу: адрес, площадью ----- кв.м, с кадастровым номером ----- на сумму ----- руб.

Должником требования исполнительных документов на момент совершения исполнительских действий по аресту от дата, не исполнены.

дата СПИ вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ФИО5

дата согласно платежному поручению ----- с МТУ Росимущества от реализации заложенного имущества, поступили денежные средства в размере ----- руб.

Денежные средства в размере ----- руб. перечислены в счет погашения задолженности перед ПАО ВТБ. Оставшаяся сумма распределена пропорционально по сводному исполнительному производству -----, в том числе в пользу ИП ФИО3 - ----- руб.

Исполнительное производство ----- от дата о взыскании с должника ФИО5 в пользу ИП ФИО3 задолженности в размере ----- руб. окончено фактическим исполнением после перечисления денежных средств.

Однако, как следует из материалов дела, и не отрицается административным ответчиком, при распределении денежных средств получатель указан неверно, вместо «индивидуальный предприниматель ФИО3» указан «ФИО3». В результате чего денежные средства были возвращены банком на депозитный счет Ленинского РОСП г.Чебоксары, а оттуда возвращены обратно должнику, и таким образом денежные средства заявителем не получены.

дата г. взыскателем на имя Руководителя Управления через интернет-приемную направлено электронное обращение - жалоба на действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары ФИО1

дата г. начальником отдела - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Чебоксары вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству ----- от дата, исполнительное производство зарегистрировано с номером -----.

дата начальником отдела - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Чебоксары вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы ИП ФИО3, полученное им дата.

дата взыскателем направлена жалоба на указанное постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г.Чебоксары УФССП по Чувашской Республике-Чувашии от дата.

дата и.о. заместителя руководителя Управления ФССП по Чувашской Республике рассмотрена указанная жалоба и принято решение - постановление ------СС, которым постановлено: жалобу ИП ФИО3 признать обоснованной, постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ----- от дата об отказе в удовлетворении жалобы отменить, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО6 принять новое процессуальное решение по жалобе ФИО3 от дата.

дата начальником отдела - старшим судебным приставом Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО6 вынесено постановление № ----- о признании жалобы обоснованной и постановлено: жалобу взыскаеля ФИО3 признать обоснованной, действия СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1, выразившиеся в окончании исполнительного производства признать неправомерными, СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1 принять меры принудительного исполнения, предупредить, что при распределении денежных средств впредь быть внимательнее.

Между тем, обращаясь с настоящим иском, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в возвращении взысканных денежных средств в размере ----- руб. по исполнительному производству ----- от дата. должнику, ссылаясь на то, что указанными действиями существенно нарушены его права на получение взысканной с должника суммы задолженности по решению суда.

Рассматривая данные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным. законом Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Соглсно ч.2 указанной статьи не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет.

Возврат денежных средств должнику допускается только при условии возникновения остатка после их распределения между взыскателями (пункт 6 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

При таких обстоятельствах, поскольку материалами исполнительного производства установлено, что СПИ Ленинского РОСП г.Чебоксары ФИО1 не приняты меры по правильному перечислению денежных средств, в результате чего преречисленные денежные средства взыскателем не получены, последующие действия по возвращению денежных средств должнику в сумме задолженности в размере ----- руб., не может являться законным, отвечающим требованиям ст.110 ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе п.6 ст.110 ФЗ, так как судебный пристав-исполнитель в не убедился в правильности перечислении денежных средств, что привело к нарушению прав административного истца.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о признании незаконными указанных действий судебного пристава-исполнителя и удовлетворении требований административного истца.

Доводы административных ответчиков, что права административного истца восстановлены, так как исполнительное производство о взыскании с должника денежных средств, возобновлено и находится на стадии исполнения, еще найдено и арестовано имущество должника, в настоящее время идет процесс его реализации, задолженность перед ИП ФИО3 частично погашена и взыскатель не утратил возможность получить денежные средства, при этом процессуальные сроки, предусмотренные ст. 36 ФЗ «Об исполнительном проризводстве, являются организационно-процедурными для судебного пристава-исполнителя, не носят пресекательный характер, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании оспариваемых действий незаконными, так как доказательств того, что взысканные денежные средства в полном размере были возвращены взыскателю на момент вынесения решения суда, административными ответчиками не представлено.

Вместе с тем, в связи с отменой постановления об окончании указанного исполнительного производства и возобновлении по нему исполнительских действий, с учетом того, что в постановлении от дата ----- о признании жалобы обоснованной, судебный пристав-исполнитель предупрежден о том, что при распределении денежных средств впредь быть внимательнее, необходимости возложения на судебного пристава-исполнителя совершения определенного действия, либо необходимости устранения иным способом нарушения прав истца в данном случае не требуется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары Управления ФССП по Чувашской Республике ФИО1, выразившиеся в возвращении взысканных денежных средств по исполнительному производству ----- от дата. должнику.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: дата.

Судья В.В.Савельева