Постановление № 5-164/2024 от 4 ноября 2024 г. по делу № 5-164/2024

КОПИЯ

66RS0033-01-2024-002870-52 5-164/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 ноября 2024 года гор. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Химченко В.В.,

(г. Краснотурьинск Свердловской области, ул. Фрунзе, 51А),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 У., <данные изъяты>

<данные изъяты>

установил:

03 ноября 2024 года в 18:10 часов по адресу: <адрес обезличен>, в кафе «Мангал» сотрудниками МО МВД России «Краснотурьинский» выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации в части правил передвижения по территории Российской Федерации, установленных п. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.п. 2, 10 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.10.2002 № 754 «Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение», а именно: с 12 июля 2024 года находится на территории города Краснотурьинск Свердловской области без специального разрешения (допуска), согласованного и заинтересованными ведомствами или их территориальными органами.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что приехал в гор. Краснотурьинск Свердловской области 12 июля 2024 года, чтобы устроиться на работу. О том, что въезд на территорию гор. Краснотурьинска необходимо согласовывать с ведомственными органами он не знал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 11 данного Федерального закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

Такой перечень утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года № 754 и включает территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992 года № 470.

Пунктом 10 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Свердловской области относится часть территории западнее железной дороги Нижний Тагил - Ивдель, ограниченная с севера р. Ивдель, с юга линией Кушва - Серебрянка (за исключением железной дороги и названных населенных пунктов), где расположен гор. Краснотурьинск.

В судебном заседании установлено, что 03 ноября 2024 года в 18:10 часов по адресу: <...>, в кафе «Мангал» сотрудниками правоохранительных органов был обнаружен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1 у., у которого не имеется специального разрешения на въезд и пребывание на территории гор. Краснотурьинска Свердловской области, который относится к территории, на которую распространяется специальный режим с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Факт совершения ФИО1 у. административного правонарушения помимо признания им своей вины подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательствах, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении 6604 № от <дата обезличена>, в котором ФИО1 у. собственноручно указал о своем согласии с правонарушением (л.д.3);

- копией рапорта инспектора ОР ППСП МО МВД России «Краснотурьинский» <ФИО>4 от <дата обезличена> (л.д.4);

- копией паспорта ФИО1 у. FA2663962, выдан МВД Республики Узбекистан, дата выдачи <дата обезличена>, действителен до <дата обезличена> (л.д.5);

- информационной картой по факту идентификации личности по отпечаткам пальцев рук в АДИС (л.д.6);

- копией дактилоскопической карты, согласно которой установлена личность ФИО1 У., <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистана (л.д.7);

- письменными объяснениями ФИО1 у. от <дата обезличена>, из которых следует, что он с <дата обезличена> находится на территории <адрес обезличен>, о том, что нужно было получить согласование с ФСБ, он не знал (л.д.8);

- справкой на ФИО1 у. по учетам СООП (л.д.9);

- протоколом № об административном задержании от <дата обезличена> (л.д. 10).

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, ФИО1 у. обязан был до прибытия в <адрес обезличен> получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему, как иностранному гражданину, что им сделано не было.

Протокол об административном правонарушении 6604 № от <дата обезличена> в отношении ФИО1 у. составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость, не имеется.

Соответственно, в действиях ФИО1 у. усматривается нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации в части правил передвижения по территории Российской Федерации, влекущее административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при определении меры административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО1 у. административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Судья не находит оснований для освобождения его от назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и является безальтернативным.

Также принимая решение о назначении ФИО1 у. дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья учитывает длительный период времени его пребывания на территории России без соответствующих разрешающих документов (с 12 июля 2024 года по настоящее время), его семейное положение (отсутствие устойчивых социальных связей, близких родственников в РФ), отсутствие дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, в связи с чем судья находит назначение данного вида меры ответственности соразмерной целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 У., <дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным выдворением его за пределы Российской Федерации с помещением его до момента выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Екатеринбургу, расположенное по адресу: <...>.

Контроль за выездом ФИО1 У., <дата обезличена> года рождения, из Российской Федерации возложить на ГУФССП России по Свердловской области.

Указанная сумма штрафа подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Свердловской области (МО МВД России «Краснотурьинский» по Свердловской области), ИНН <***>, ОКТМО 65745000, номер счета получателя 03100643000000016200 в Уральское ГУ Банка России // УФК по СО г. Екатеринбург, БИК 016577551, кор. счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, УИН 18880466240421318313.

Срок для добровольной уплаты штрафа - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в отдел делопроизводства Краснотурьинского городского суда Свердловской области по адресу: 624440, <...>, кабинет № 108.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа (за исключением взыскания административного штрафа на месте совершения административного правонарушения) невозможно в установленные сроки, судья вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии со статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1, 25.2, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Жалоба может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Краснотурьинский городской суд.

Судья: (подпись) В.В. Химченко