Решение № 2-342/2019 2-342/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-342/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 22 мая 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелии в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Горбунове В.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше о возложении обязанности по предоставлению дополнительного отпуска и взыскании денежной компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Костомукше о возложении обязанности по предоставлению дополнительного отпуска и взыскании денежной компенсации за неиспользованные отпуска.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил службу в ОМВД России по г. Костомукше с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы в календарном исчислении составил 13 лет 10 месяцев 14 дней. ДД.ММ.ГГГГ контракт с истцом расторгнут на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. На основании п. 305.3 Приказа МВД России от 01.02.2018 № 50 истцу был установлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней. ДД.ММ.ГГГГ истец узнал о нарушении своих прав и обратился с заявлением к начальнику ОМВД России по г. Костомукше с просьбой произвести расчет в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу отказано в выплате компенсации за неиспользованные дни к отпуску за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 5 календарных дней, компенсация за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2014 год выплачена за 2 календарных дня, за 2019 год внесены изменения в приказ № 45 л/с от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления компенсации пропорционально отработанному времени в количестве 1 календарного дня. Вместе с тем, пропорциональность предоставления сотруднику органа внутренних дел основного и дополнительного отпуска количеству отработанного в календарном году времени предусмотрена законом исключительно для года поступления сотрудника на службу в органы внутренних дел. Истец просит обязать ответчика предоставить дополнительные отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2019 год в количестве 05 календарных дней, за ненормированный служебный день за 2019 год в количестве 06 календарных дней, за ненормированный служебный день за 2014 год в количестве 05 календарных дней, взыскать с ответчика компенсацию за 5 календарных дней дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2019 год, 05 календарных дней за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2014 год, 6 календарных дней за дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2019 год, в общем размере 40 531 руб. 20 коп.

В предварительном судебном заседании к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство внутренних дел по Республике Карелия.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, пояснив, что с июня 2014 года на основании приказов периодически привлекался к исполнению обязанностей дознавателя, с августа 2014 года исполнял обязанности дознавателя, ему производилась доплата. Полагает, что Приказ МВД России № 65 от 31 января 2013 года противоречит Федеральному закону от 30.11.2011 № 342-ФЗ

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен контракт, которым истцу установлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истцу произведена выплата за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2014 год пропорционально отработанному времени (за 2 дня отпуска). До ДД.ММ.ГГГГ приказов о переводе истца на должность дознавателя не издавалось, дополнительных соглашений с ним не заключалось.

Третье лицо - МВД по РК о месте и времени рассмотрения дела извещено, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление указывает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истцу при увольнении были произведены выплаты за все неиспользованные дополнительные отпуска.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства (ч. 2 ст. 3 Закона № 342-ФЗ).

Часть 1 статьи 57 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ предусматривает, что сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ сотрудникам органов внутренних дел устанавливаются следующие виды дополнительных отпусков: за стаж службы в органах внутренних дел; за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях; за выполнение служебных обязанностей в особых условиях; за ненормированный служебный день. Дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в календарном исчислении из расчета от 10 до 15 лет службы - 5 календарных дней.

Сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года.

Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу части 11 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при увольнении со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, либо по основаниям, указанным в части 10 названной статьи, сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованный в год увольнения основной отпуск полностью, а при увольнении по иным основаниям пропорционально периоду службы в год увольнения.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» издан приказ МВД России от 31 января 2013 года №65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. 101 Порядка при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска.

Полностью за не использованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (пункт 101.1).

На основании подпунктов 1, 4 пункта 101.3 Порядка пропорционально периоду службы в год увольнения за не использованные в год увольнения дополнительные отпуска: за стаж службы в органах внутренних дел; за ненормированный служебный день.

В судебном заседании установлено, что истец проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, в должности милиционера патрульной службы милиции отдела внутренних дел г. Костомукша (контракт от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ - в должности инспектора ДПС группы ДПС № отдельного взвода ДПС ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Костомукшский» (контракт от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ в должности дознавателя отделения дознания МО МВД России «Костомукшский» (контракт от ДД.ММ.ГГГГ), приказ МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

В соответствии с контрактом от ДД.ММ.ГГГГ истцу установлен дополнительный отпуск за ненормированный служебный день в количестве 7 календарных дней.

Также истцу установлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в количестве 5 календарных дней.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец уволен со службы в органах внутренних дел на основании п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ФЗ от 30.11.2011 № 342-ФЗ, с выплатой компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2019 год в количестве 45 дней.

На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истцу произведена выплата компенсации за неиспользованный основной отпуск за 2018 год в количестве 1 день, за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2014 год в количестве 2 дней, за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2015 год в количестве 7 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением к начальнику ОМВД России по г. Костомукше о проведении проверки в связи с тем, что при увольнении с ним не был произведен расчет в полном объеме.

На основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истцу произведена выплата компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2019 год в количестве 1 дня.

Истец полагает, что при увольнении в связи с выслугой лет он имеет право на выплату компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска за 2014 год и 2019 год в полном объеме, полагает, что пропорциональность предоставления сотруднику органа внутренних дел дополнительного отпуска предусмотрена федеральным законом только для года поступления на службу.

Суд считает требования истца необоснованными в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» издан приказ МВД России от 31 января 2013 года №65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. 101 Порядка при увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудникам по их желанию выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска.

Полностью за не использованный в год увольнения основной отпуск в случае увольнения по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (пункт 101.1).

На основании подпунктов 1, 4 пункта 101.3 Порядка пропорционально периоду службы в год увольнения за не использованные в год увольнения дополнительные отпуска: за стаж службы в органах внутренних дел; за ненормированный служебный день.

Судом установлено, что ответчиком произведена выплата истцу компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2014 год (2 дня) пропорционально отработанному времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за 2019 года произведена выплата компенсации за ненормированный служебный день (1 день) пропорционально отработанному времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), право на выплату компенсации за неиспользованный дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2019 год у истца отсутствует (5 дней х 1/12 =0,42 дней).

Таким образом, ответчиком произведены истцу все положенные выплаты при увольнении со службы в органах внутренних дел.

На основании изложенного, исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья Софронова И.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.