Решение № 2А-618/2020 2А-618/2020~М-485/2020 М-485/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-618/2020

Дело № 2а-618/20

УИД 32RS0028-01-2020-002132-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Сухарьковой Е.В.,

при секретаре Верещако З.Б.,

с участием прокурора Самонченко Е.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» об установлении административного надзора осужденному ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что ФИО2 судим приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 06 июля 2017 года (с учетом апелляционного постановления Брянского областного суда от 19 октября 2017 г. и постановления Стародубского районного суда Брянской области от 08 августа 2019 г.) по ч.2 ст. 321 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ в отношении приговора Пресненского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2016 г. окончательно к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 был судим 22 сентября 2016 г. Пресненским районным судом г. Москвы по ч.1 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 является гражданином республики Узбекистан, освобождается из мест лишения свободы 05 февраля 2021 г., убывает по месту жительства в Республику Узбекистан. В период отбывания наказания в местах лишения свободы за повторное в течение одного года нарушение режима отбывания наказания, за каждое из которых осужденный подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения; установить административные ограничения, а именно: запретить пребывание в определенных местах (учреждения, заведения, осуществляющие торговлю спиртными напитками в розлив); запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (спортивные мероприятия, митинги, шествия); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, которое будет являться местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 час. до 6 час.; запретить выезд за установленные судом пределы территории; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, выступающая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала.

Осужденный ФИО2 против установления административного надзора не возражал, с предложенными административным истцом ограничениями согласился, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, гражданства РФ он не имеет, лицом без гражданства, беженцем или вынужденным переселенцем он не признавался, за получением политического убежища на территории РФ не обращался. Также пояснил, что жилья в собственности на территории РФ он не имеет, жены и несовершеннолетних детей - граждан РФ также у него нет. После освобождения он намерен получить российское гражданство, при этом он будет временно зарегистрирован в <адрес> у своего знакомого, однако соглашение о предоставление ему жилого помещения для постоянного проживания он ни с кем не заключал.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Клинцовского городского суда Брянской области от 06 июля 2017 года (с учетом апелляционного постановления Брянского областного суда от 19 октября 2017 г. и постановления Стародубского районного суда Брянской области от 08 августа 2019 г.) осужден по ч.2 ст. 321 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ в отношении приговора Пресненского районного суда г. Москвы от 22 сентября 2016 г. окончательно к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГг..

После отбытия наказания осужденный, как следует из его заявления, убывает к месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» администрация исправительного учреждения или орган внутренних дел могут обратиться в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении конкретного лица при наличии для этого определенных условий, в том числе при условии отбытия таким лицом назначенного по приговору суда наказания.

В силу ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является иностранным гражданином, на территории РФ семьи и постоянного места жительства не имеет, за получением российского гражданства не обращался. Кроме того, в отношении ФИО2 вынесено распоряжение Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, которым признано пребывание (проживание) в РФ ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, нежелательным.

Документы, подтверждающие, что осужденный имеет регистрацию по указанному им в заявлении адресу в <адрес>, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах с учетом наличия распоряжения о признании пребывания ФИО2 на территории РФ нежелательным, доказательств того, что после освобождения ФИО2 будет проживать (пребывать) на территории РФ Федерации на законных основаниях, суду не представлено.

Сведений о принятии в отношении ФИО2 решения о реадмиссии и помещении его на основании решения суда в специальное учреждение не имеется.

Учитывая изложенное, административный надзор в отношении иностранного гражданина ФИО2 не может быть установлен.

При таких обстоятельствах административный иск не подлежит удовлетворению, несмотря на согласия административного ответчика с заявленными административными исковыми требованиями.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Брянской области» об установлении административного надзора осужденному ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.В. Сухарькова

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2020 г.