Решение № 2А-55/2020 2А-55/2020~М-24/2020 М-24/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-55/2020

ад.дело № 2а-55/2020

УИД 19RS0007-01-2020-000031-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 06 февраля 2020 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи – Пискулина В.Ю.,

при секретаре – Кирилловой А.М.,

с участием: представителя административного истца Отд МВД России по Боградскому району – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

старшего помощника прокурора Боградского района – Чистанова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отд МВД России по Боградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, в котором просит возложить на него, как на лицо, находящееся под административным надзором по решению Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 апреля 2019 года, дополнительные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары).

Административное исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 апреля 2019 года на профилактическом учете в ОУУПиПДН Отд МВД России по Боградскому району состоит гражданин ФИО2, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены временные ограничения и определены обязанности. Вышеуказанным решением ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 21 июля 2027 года с административными ограничениями. Указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встала и допустила в течение года ряд административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Отд МВД России по Боградскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, с учетом их уточнения.

Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями согласился.

Участвующий старший помощник прокурора Чистанов В.С., полагал, что требования Отд МВД России по Боградскому району подлежат удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.

Положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года определено, что каждый имеет право на уважение его личности и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядка или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, закреплены в главе 29 Кодекса административного надзора Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержится в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу положений ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть до 21 июля 2027 года и установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 23 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – (адрес);

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.7-10).

Основанием для установления административного надзора послужило то, что ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Так, как установлено вышеуказанным решением, приговором Боградского районного суда Республики Хакасия от 09 апреля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70УК РФ частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору от 16 января 2018 года и по совокупности приговоров окончательно назначено 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершено ФИО2 при опасном рецидиве.

Из материалов дела следует, что ФИО2, после освобождения из мест лишения свободы, 06 августа 2019 года поставлен на профилактический учет по месту жительства и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 11).

ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району с 10 часов до 16 часов четыре раза в месяц каждый второй вторник с момента постановки на учет (л.д. 14).

С данным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 ознакомлен 06 августа 2019 года.

ФИО2 в день постановки на учет был предупрежден о соблюдении ограничений, а также об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре (л.д. 13, 15).

Судом установлено, что ФИО2 в течение года допустил несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда от 29 апреля 2019 года, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 17 декабря 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно указанному постановлению ФИО2 10 декабря 2019 года не явился на регистрацию в Отд МВД России по Боградскому району (л.д. 18).

Также, ФИО2 допущено повторное в течение года нарушение административного ограничения, установленного решением суда от 29 апреля 2019 года, выраженное в том, что ФИО2 12 декабря 2019 года в 23 часа 10 минут отсутствовал по месту жительства

За указанное правонарушение ФИО2 вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия от 17 декабря 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 17).

Из пояснений административного ответчика ФИО2 в судебном заседании следует, что он согласен с тем, что нарушения имели место быть.

Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым наказанию, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, на день вынесения решения не истек, кроме того, как следует из справки об административных правонарушениях, ФИО2 наказание, назначенное вышеуказанными постановлениями суда, не исполнено (л.д. 16).

При таких обстоятельствах, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Разрешая административное исковое заявление, суд также принимает во внимание сведения об образе жизни ФИО2, которые содержатся в характеристике, данной УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Боградскому району.

Также, судом учитывается обстоятельства совершенного ФИО2 преступления, установленные приговором суда от 09 апреля 2019 года, а именно то, что ФИО2 совершил преступление, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание установленные обстоятельства об образе жизни административного ответчика, а именно употребление им в быту спиртных напитков, совершение вышеуказанного преступления в состоянии алкогольного опьянения, совершение в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, а именно несоблюдение административных ограничений, установленных решением суда об административном надзоре, обстоятельства совершения административных правонарушений, установленные в судебном заседании из пояснений административного ответчика, в целях предупреждения совершения других преступлений и (или) правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары).

Возложенные дополнительные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и (или) правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Боградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, (дата) рождения, решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29 апреля 2019 года, следующими административными ограничениями:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, кафе, бары).

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий В.Ю. Пискулин