Решение № 2А-187/2019 2А-187/2019~М157/2019 М157/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 2А-187/2019

дело № 2а-187/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2019 год г.Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Галкина С.В.,

при секретаре Смоян К.К.,

с участием прокурора Окунева В.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Удомельский» ФИО1 по доверенности,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Удомельский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Удомельский» (МО МВД России «Удомельский») обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2, а именно: обязательной явкой на регистрацию в МО МВД России «Удомельский» два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 состоит в МО МВД «Удомельский» под административном надзором с 24 мая 2016 года на основании решения Удомельского городского суда Тверской области от 04 мая 2016 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания один раз в месяц в дни, установленные этим органом; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего местом фактического проживания или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; а также запрещение выезда за пределы Удомельского района Тверской области без уведомления органов внутренних дел.

Срок административного надзора установлен ФИО2 на 3 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

14 мая 2016 года ФИО2 под роспись ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

За время отбывания административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, иногда допускает несоблюдение административных ограничений, установленных ему как поднадзорному лицу, а именно: в течение года совершил два административных правонарушения, связанных с нарушением административного надзора.

Представитель административного истца - МО МВД России «Удомельский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нём доводам. Пояснил, что ФИО2 после постановки его на учёт в качестве поднадзорного лица получил тяжёлые травмы в дорожно-транспортном происшествии, и длительное время проходил курс лечения и реабилитации в медицинских учреждениях, в связи с чем, под административным надзором находился формально. Однако после прохождения курса лечения стал допускать нарушения ранее возложенных судом административных ограничений – в декабре 2017 года не явился на регистрацию в орган внутренних дел, а в октябре 2018 года в ходе его проверки в ночное время не открыл сотрудниками полиции двери квартиры. За допущенные нарушения административного надзора ФИО2 был привлечён к административной ответственности. Иных нарушений со стороны поднадзорного допущено было. В целях предупреждения совершения ФИО2 противоправных деяний, и оказания на него индивидуального профилактического воздействия просит продлить ему административный надзор на шесть месяцев и установить ему дополнительные ограничения в виде: обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел - МО МВД России «Удомельский» два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Административный ответчик ФИО2, в отношении которого решается вопрос о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснил, что неявка на регистрацию в орган внутренних дел была вызвана тем, что в результате полученных в дорожно-транспортном происшествии травм, в том числе сотрясения головного мозга, не до конца восстановился, и забыл о дне явки в орган внутренних дел. Тот факт, что в октябре 2018 года в ночное время не открыл двери сотрудникам полиции, объясняет тем, что спал, и возможно не слышал, как сотрудники полиции стучались в квартиру. В связи с чем, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Прокурор, участвующий в деле, полагал, что заявленные требования являются законными, обоснованными, и просил удовлетворить их.

Исследовав административное исковое заявления и приложенные к нему материалы, заслушав участвующих лиц и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания для установления административного надзора указаны в статье 3 настоящего Закона, согласно которой административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 3 статьи 3 Закона).

Как усматривается из материалов дела, 07 декабря 2009 года приговором Удомельского городского суда Тверской области ФИО2 осуждён за совершение четырёх оконченных преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 161 УК РФ, и одно неоконченное преступление, предусмотренное частью 2 статьи 161 УК РФ, к лишению свободы на срок 7 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО2 судом установлен опасный рецидив преступлений.

20 октября 2015 года ФИО2 освобождён условно-досрочно от отбывания наказания на срок 6 месяцев 02 дня.

Решением Удомельского городского суда Тверской области от 04 мая 2016 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора на ФИО2 возложены следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания один раз в месяц, в дни, установленные этим органом; запрещение выезда за пределы Удомельского района Тверской области без уведомления органа внутренних дел, а также запрещение пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства согласно регистрации, местом фактического проживания либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 17 мая 2016 года.

С 14 мая 2016 года ФИО2 состоит на учёте под административным надзором, и под роспись ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, установленными в отношении него судом, а также разъяснены обязанность их соблюдать и исполнять.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, установлено, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 дважды привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях от 27 февраля 2018 года и 18 декабря 2018 года, и не оспаривается административным ответчиком.

Данные факты свидетельствуют о несоблюдении ФИО2 установленных судом административных ограничений, что является основанием для дополнения ранее установленных ему судом административных ограничений, поскольку указанные в административном исковом заявлении ограничения соответствует перечню, приведённому в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений, оказанию на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также приходит к выводу о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают необходимость продления ФИО2 мер административного надзора.

Вместе с тем, сведения об образе жизни поднадзорного ФИО2 и его поведении в период административного надзора свидетельствуют о его добропорядочном поведении. Сведений о том, что за период административного надзора ФИО2 были допущены нарушения общественного порядка, представленные материалы не содержат. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В связи с чем, суд считает заявленные требования о продлении ФИО2 административного надзора на шесть месяцев подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Удомельский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор, установленный решением Удомельского городского суда Тверской области от 04 мая 2016 года, на срок 3 месяца.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, административные ограничения, ранее установленные решением Удомельского городского суда Тверской области от 04 мая 2016 года, следующими административными ограничениями: обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел - МО МВД России «Удомельский» два раза в месяц в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Галкин