Решение № 2А-1492/2025 2А-1492/2025~М-1344/2025 М-1344/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2А-1492/2025

Административное дело №2а-1492/9-2025

46RS0029-01-2025-002868-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курск 25 декабря 2025 года

Кировский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Якушевой М.Н.,

с участием представителя административного истца - ст. помощника прокурора ЖАО г. Курска- Золотаревой Е.В.,

при секретаре Корягиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора ЖАО г. Курска, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора ЖАО г. Курска Жигунов Д.А. обратился в суд с административным иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ, указывая на то, что прокуратурой Железнодорожного административного округа г. Курска осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. Проверкой установлено, что на страницах https://sex4.prostimtkikurskamuch.info, https://sex4.prostitotkikurskanew.com,https://prostl.kursklust.com, находящихся в свободном доступе для российских пользователей, размещена информация о занятии проституцией, о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень таких услуг, прейскурант цен на них. Прокуратурой округа приняты меры по установлению собственников указанных сайтов, однако до настоящего времени собственники сайтов не установлены. Согласно сведениям открытого источника Whois (база данных о регистраторах доменных имен) сведения о владельцах указанных интернет- ресурсов отсутствуют. В ходе мониторинга страниц указанных сайтов установлено, что сведения (ФИО, место нахождения и т.п.) об их владельцах (собственниках, администраторах) или иных контактных лицах отсутствуют. Разделы «Контакты» сайты не содержат. Информация, размещенная на сайтах https://sex4.prostitutkikurskamuch.info, https://sex4.prostimtkikurskanew.corn,https://prostl.kursklust.com создает для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией. С учетом требований Федерального Закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», постановления Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 информация, размещенная на сайтах https://sex4.prostittitkikurskamuch.info, h1xps://sex4.prostitutkikurskanew.com, https://prostl.kursklust.com подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного, заместитель прокурора ЖАО г. Курска Жигунов Д.А. просит признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространяемую в сети «Интернет» на страницах сайтов htttps://sex4.prostitutkikurskamuch.info,https://sex4.prostittitkikurskanew.com, https://prostl. kursklust.com.

Старший помощник прокурора ЖАО г. Курска Золотарева Е.В. поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом. В суд направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также Центральный банк Российской Федерации в отношении информации, указанной в статье 6.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Вместе с тем, согласно ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод, права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основного конституционного строя, законных, интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту Федеральный закон) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требовании законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 этого же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность);нематериальные блага.

Согласно п. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.п. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой Железнодорожного административного округа г. Курска осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

В ходе проверки установлено, что на страницах https://sex4.prostimtkikurskamuch.info, https://sex4.prostitotkikurskanew.com,https://prostl.kursklust.com, находящихся в свободном доступе для российских пользователей, размещена информация о занятии проституцией, о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, перечень таких услуг, прейскурант цен на них.

Таким образом, информация, размещенная на данных сайтах создает для неопределенного круга лиц, в том числе для несовершеннолетних, образ проституции, как приемлемого обществом явления, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, занимающихся проституцией.

Согласно сведениям открытого источника Whois (база данных о регистраторах доменных имен) сведения о владельцах указанных интернет- ресурсов отсутствуют. В ходе мониторинга страниц указанных сайтов установлено, что сведения (ФИО, место нахождения и т.п.) об их владельцах (собственниках, администраторах) или иных контактных лицах отсутствуют. Раздела «Контакты» сайты не содержат.

Вход на данные интернет – страницы свободный, ознакомиться с содержанием указанного интернет-ресурса может любой интернет-пользователь, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц интернет-сайтов, актом прокурорской проверки от 28.11.2025 г., составленного страшим помощником прокурора ЖАО г. Курска. Наличие в свободном доступе на интернет-страницах указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц.

Досудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, соблюсти не представляется возможным ввиду отсутствия сведений о лицах, разместивших информацию на сайте, что исключает возможность выбора иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

Таким образом, по мнению суда, привлечь к участию в деле иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, не представляется возможным, ввиду отсутствия сведений о лицах (владельцах сайтов в сети "Интернет", авторе размещенной на них информации), разместивших информацию на сайте.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания для признания информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска заместителя прокурора ЖАО г. Курска, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц,

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административный иск заместителя прокурора ЖАО г. Курска, в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению на территории РФ.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, распространяемую в сети «Интернет» на страницах сайтов htttps://sex4.prostitutkikurskamuch.info,https://sex4.prostittitkikurskanew.com,https://prostl.kursklust.com.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страниц:htttps://sex4.prostitutkikurskamuch.info,https://sex4.prostittitkikurskanew.com,https://prostl.kursklust.com в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.

Судья М.Н. Якушева