Решение № 2А-139/2020 2А-139/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-139/2020

Дело № 2а-139/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 13 февраля 2020 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием помощника прокурора Васильева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области (далее - ОМВД России по УКГО) обратился в суд с заявлением о продлении ФИО1 административного надзора сроком на шесть месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 4 мая 2018 года, срок погашения судимости истекает 4 мая 2021. Решением Усть-Катавского городского суда от 18 февраля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, а также вменены административные ограничения: обязать в период действия административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу. В период административного надзора ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1, 2 и 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Судимость с ФИО1 не снята и не погашена, он осуждался за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений.

Представитель административного истца ОМВД России по УКГО ФИО2, действующий на основании доверенности от 9 января 2020 года, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, исковое заявление получил, согласно письменного заявления просит рассмотреть дело без его участия (л.д.28).

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении представителя административного истца, административного ответчика, суд определил рассматривать дело без их участия.

Помощник прокурора г. Усть-Катава Васильев А.А. заявленные требования полагал подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования законные и обоснованные, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64 от 06.04.2011г.) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 7 ФЗ №64 от 06.04.2011г. административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов следует, что приговором Усть-Катавского городского суда от 7 марта 2017 года ФИО1 осужден по п. «в, д» ч.2 ст.112 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.5-6).

Освободился по отбытии срока наказания 4 мая 2018 года.

На основании пункта «в» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы 4 мая 2018 года, судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости истекает 4 мая 2021 года.

Решением Усть-Катавского городского суда от 18 февраля 2019 года ФИО1 установлен административный надзор на срок один год (л.д. 7-9).

На ФИО1 возложены обязанности в период действия административного надзора обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить выезд за пределы муниципального округа избранного для проживания без согласования с органами внутренних дел, запретить посещать места, где производится продажа алкогольной продукции, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решение вступило в законную силу 1 марта 2019 года (л.д.7-9).

ФИО1 1 марта 2019 г. предупреждался о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных решением суда (л.д. 11).

Согласно материалам дела, после установления административного надзора ФИО1 пять раз привлекался к административной ответственности по ч.1, 2, 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается справкой ОМВД России по Усть-Катавскому городскому округу (л.д. 12), копиями постановлений по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д. 14, 16-17, 19, 22, 24).

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес> вместе с женой и детьми, официально не трудоустроен, в течение периода нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д. 27).

Учитывая, что в настоящее время судимость за совершение преступления с ФИО1 не снята и не погашена, после установления ему административного надзора он пять раз совершил административные правонарушения против порядка управления, в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. ему необходимо продлить административный надзор.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО1 истекает 4 мая 2021 года, следовательно, требования о продлении административного надзора на шесть месяцев являются законными и обоснованными.

Продление административного надзора на меньший срок нецелесообразно, поскольку ранее принятые профилактические меры результата не дали.

Срок административного надзора ФИО1 исчисляется с 1 марта 2019 года, заканчивается 1 марта 2020 года. При таких обстоятельствах продлить административный надзор ФИО1 необходимо со 2 марта 2020 года.

Статьёй 4 ФЗ №64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом требований ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. ФИО1 необходимо оставить без изменения административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы Усть-Катавского городского округа без согласования с органами внутренних дел, запрета посещать места общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования отдела МВД России по Усть-Катавскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор сроком на шесть месяцев, со 2 марта 2020 года.

Оставить без изменения ФИО1 следующие административные ограничения:

обязать в период действия административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запретить выезд за пределы Усть-Катавского городского округа без согласования с органами внутренних дел,

запретить посещать места общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции,

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме выхода на работу.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия судом решения в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина Решение не вступило в законную силуа