Постановление № 5-375/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 5-375/2024

Дело №5-375/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2024 года город Уфа

Судья Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Тепляков П.М., по адресу: <адрес>,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя привлекаемого юридического лица ПАО «ОДК-УМПО» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «ОДК - Уфимское моторостроительное производственное объединение (ИНН № ОГРН №), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан при осуществлении санитарно-гигиенического обследования рабочего места, условий труда и составлении санитарно-гигиенической характеристики условий труда обрубщика литейного цеха №1Б участка 4 ПАО «ОДК-УМПО» ФИО3 по адресу: <адрес>, выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении, который направлен для рассмотрения в Калининский районный суд г.Уфы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ПАО «ОДК-УМПО», юридический и фактический адрес: <адрес>, допущены нарушения в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, требований статьи 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», обязательных требований СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране труда», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», на участке №4 литейного цеха №1Б:

- согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений аэрозолей преимущественно фиброгенного действия № на рабочем месте обрубщика участка 04 цеха 1Б содержание диалюминий триоксида 8,3/6,6мг/м3 при ПДК -/6, класс условий труда вредный 1 степени (класс 3.2);

- согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений шума № на рабочем месте обрубщика участка 04 цеха 1Б, показатели шума на рабочем месте: эквивалентный уровень звука за 8 часовой рабочий день – 91,1 дБА, что превышает установленный таблицей 5.35 СаНПиН 1.2.3685-21 уровень звука в 80дБА;

-согласно указанному выше протоколу, эквивалентный корректированный уровень локальной вибрации по оси Х составляет 130дБ, по оси Y составляет 129 дБ, по оси Z – 124 дБ, при ПДУ 126 дБ, класс условий труда вредный 2 степени;

Аналогичные нарушения выявлены также в 2021году.

- согласно результатам проверки оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса (протокол № ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан») установлено, что по показателю статистическая нагрузка двумя руками установлен класс 3.1, по показателю рабочая поза установлен класс 3.2. На основании учтенных показателей, в соответствии с требованиями Р.2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», на рабочем месте обрубщика участка 04 цеха 1Б ПАО «ОДК-УМПО» установлены вредные условия труда 2-й степени по показателям тяжести трудового процесса. Итоговая оценка – вредные 2-й степени ( класс 3.2)

- по результатам проведенных измерений уровня шума (протокол № ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан») установлено превышение уровня звука за 8-часовой рабочий день, нарушающее требования СанПиН 1.2.3685-21.

- также в соответствии с указанным протоколом установлено превышение норм СанПиН 1.2.3685-21 по показателю уровня локальной вибрации на рабочем месте;

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ. № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» условия труда на рабочем месте обрубщика участка №4 литейного цеха №1Б ПАО «ОДК-УМПО» не соответствуют гигиеническим нормативам, и относятся к вредным условиям труда 3 степени (класс 3.3.)

Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

ДД.ММ.ГГГГг. должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПАО «ОДК-УМПО» за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании должностное лицо Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО1 просил привлечь ПАО «ОДК-УМПО» к административной ответственности, назначив административное наказание в виде приостановления деятельности рабочего места обрубщика участка №4 литейного цеха №1Б ПАО «ОДК-УМПО»

В судебном заседании представитель юридического лица ПАО «ОДК-УМПО» ФИО2 факт административного правонарушения не оспаривал, указав, что предприятием незамедлительно приняты меры по устранению выявленных нарушений, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. приостановлена работа полировального станка 12ПЛ-97 на участке №4, проведена проверка эффективности работы газопылеулавливающей установки В-1638, выявленные неисправности устранены путем замены фильтров, разработан и неукоснительно соблюдается режим труда для работающих с виброопасным инструментом в цехе №1Б, соблюдаются правила использования средств индивидуальной защиты. ФИО3 переведен на другой участок работы.

Потерпевший ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности -редукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу положений ст. 24 вышеуказанного Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.1 ст.25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из содержания ст. 39 вышеназванного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.3.2. СП 2.2.3670-20 при разработке и внедрении технологических и технических мероприятий необходимо (при наличии технической возможности) устранять, предотвращать или уменьшать опасность в источнике образования и распространения вредных и (или) опасных производственных факторов.

Технологические и технические мероприятия должны включать в себя один или несколько из следующих средств и методов: изменение производственного процесса;

отказ от операции, характеризующейся наличием вредных и опасных производственных факторов;

механизацию и автоматизацию процессов;

средства контроля за организацией технологического процесса, в том числе дистанционные и автоматические;

мероприятия по снижению уровня воздействия факторов производственной среды и трудового процесса;

применение средств коллективной защиты, направленных на экранирование, изоляции: работника;

применение систем аварийной остановки производственных процессов, предотвращающих наступление неблагоприятных последствий;

подбор и применение рабочего оборудования с целью снижения влияния факторов производственной среды и трудового процесса.

Согласно п. 3.2 СП 2.2.3670-20 организационные мероприятия должны обеспечивать снижение времени неблагоприятного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работника.

Факт совершения ПАО «ОДК-УМПО» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколами проведения исследований (испытаний) и измерений шума №, №, измерения локальной вибрации №, протоколом по результатам измерений от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП РФ.

Нарушения, допущенные ПАО «ОДК-УМПО» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При определении вида административного наказания суд учитывает, что предприятием незамедлительно приняты меры по устранению выявленных нарушений, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. приостановлена работа полировального станка 12ПЛ-97 на участке №4, проведена проверка эффективности работы газопылеулавливающей установки В-1638, выявленные неисправности устранены путем замены фильтров, разработан и неукоснительно соблюдается режим труда для работающих с виброопасным инструментом в цехе №1Б, соблюдаются правила использования средств индивидуальной защиты. ФИО3 переведен на другой участок работы.

Из представленных материалов следует, что на момент рассмотрения административного дела юридическим лицом принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Учитывая изложенное, признание вины, а также характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности рабочего места обрубщика участка №4 литейного цеха №1Б ПАО «ОДК-УМПО», сроком на 8 суток, исчисляемое со дня фактического приостановления деятельности рабочего места, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, что отвечает принципам справедливости и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ПАО «ОДК-УМПО» (ИНН №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности рабочего места обрубщика участка №4 литейного цеха №1Б ПАО «ОДК-УМПО» сроком на 8 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня фактического приостановления деятельности рабочего места, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: Тепляков П.М.