Решение № 2-808/2018 2-808/2018~М-768/2018 М-768/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-808/2018

мотивированное
решение

изготовлено 30.07.2018г.

Дело № 2-808/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

25 июля 2018 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове

гражданское дело по иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям к ГП ЯО «Южный водоканал» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенной Ростовской межрайонной прокуратурой Ярославской области проверки соблюдения ГП ЯО «Южный водоканал» природоохранного законодательства в части внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, было установлено, что ГП ЯО «Южный водоканал» производит сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и атмосферный воздух, не произведя оплаты за негативное воздействие за 2017 год в сумме 5 049 285 руб. 60 коп.

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям к ГП ЯО «Южный водоканал» о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 5 049 285 руб. 60 коп.

В судебном заседании помощник прокурора Уксусова Я.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам изложенным в иске.

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, представило суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик – ГП ЯО «Южный водоканал», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что согласен с заявленными требованиями.

Выслушав лиц участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ГП ЯО «Южный водоканал» при осуществлении своей хозяйственной деятельности производит сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и атмосферный воздух.

В силу статьи 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

К расходам на содержание имущества относится также обязанность по внесению платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

28 февраля 2018 года ответчиком в Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской области подана декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, с расчетом исходя из которого размер такой платы составил 5 049 285 руб. 60 коп.

Указанная плата не произведена до настоящего времени.

Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Указанной нормой установлены виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым, в числе прочего, отнесены: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 10.12.2002 № 284-О, по смыслу статьи 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия и взимается лишь с тех хозяйствующих субъектов, деятельность которых реально связана с негативным воздействием на экологическую обстановку.

Также, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 № 5-П, поскольку эксплуатация природных ресурсов и их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятий по ее восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться прежде всего за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что ГП ЯО «Южный водоканал» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, в связи с чем, приходит к выводу о наличии у него обязанности вносить плату за такое воздействие.

С учетом этого, исходя из представленного расчета, который не оспаривается ответчиком, с ГП ЯО «Южный водоканал» подлежит взысканию задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 5 049 285 руб. 60 коп.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ГП ЯО «Южный водоканал» в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 33 446 рублей 43 коп., от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявленное требование:

Взыскать с ГП ЯО «Южный водоканал» в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 5 049 285 рублей 60 коп.

Взыскать с ГП ЯО «Южный водоканал» в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации государственную пошлину в размере 33 446 рублей 43 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин