Решение № 2А-2808/2021 2А-2808/2021~М-621/2021 М-621/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-2808/2021

Производство № 2а-2808/2021

УИД28RS0004-01-2021-001283-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретареМусатовеК.А.

с участием представителя прокуратуры Благовещенского района Леоновой К.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Благовещенского района, действующего в интересах РФ и неопределенного круга лиц, о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благовещенского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что в ходе проведенного прокуратурой мониторинга на предмет размещения в телекоммуникационной сети Интернет информации, запрещенной к распространению на территории РФ, установлено, что в свободном доступе в сети интернет по адресу: vk.com/wall347181265_3260?w=wall-67648706_133715 размещен текст, начинающийся со слов «Борьба с еврейским владычеством в России есть главныйфронт борьбы…», заканчивающийся словами «Для этого, в частности необходимосорвать еврейские планы по превращению России в Америку…». Решением Советского районного суда г. Брянска от 07.11.2019 года указанный информационный материал признан экстремистским материалом и 14.04.2020 года включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 5023. За массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения предусмотрена административная ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ. Исходя из требований ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная или уголовная ответственность. Указанный выше сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен. Размещение информации экстремистской направленности стимулирует распространение межнациональной розни, вражды, пагубно влияет на формирование личности неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних пользователей Интернета.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на интернет-странице по адресу: https://vk.com/wall347181265_3260?w=wall-67648706_133715, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца в судебном заседании на требования административного искового заявления настаивала.

Административный ответчик, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Из письменного отзыва представителя Управления Роскомнадзора по Амурской области следует, что входе мониторинга установлено, что указатель Интернет-страницы https://vk.com/wall347181265_3260?w=wall-67648706_133715 в Едином реестре отсутствует, на страницу указанного сайта имеется свободный доступ неопределенного круга лиц.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Благовещенского района в ходе мониторинга информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с доменным именем: https://vk.com/wall347181265_3260?w=wall-67648706_133715, доступной для неопределённого круга лиц, размещен информационный материал- текст, начинающийся со слов «Борьба с еврейским владычеством в России есть главныйфронт борьбы…», заканчивающийся словами «Для этого, в частности необходимосорвать еврейские планы по превращению России в Америку…».

Решением Советского районного суда г. Брянска от 07.11.2019 года информационный материал - текст, начинающийся со слов «Борьба с еврейским владычеством в России есть главныйфронт борьбы…», заканчивающийся словами «Для этого, в частности необходимосорвать еврейские планы по превращению России в Америку…» -признан экстремистским материалом и 14.04.2020 года включен в Федеральный список экстремистских материалов под номером 5023.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Распространение информации - это действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 4 ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы;

Согласно ст. 12 названного Закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В соответствии со ст. 13 данного Закона на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет административную ответственность по ст. 20.29 КоАП РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации экстремистского характера.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу части 4 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом пунктом 2 части 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам административного искового производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Благовещенского района в целях защиты интересов РФ и неопределенного круга лиц от межнациональной розни, вражды, основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц и ограничения доступа к информации, размещенной на указанном сайтах в сети Интернет, распространение которой запрещено законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 180, ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Благовещенского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети интернет по адресу: https://vk.com/wall347181265_3260?w=wall-67648706_133715, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (<...>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» по адресу:https://vk.com/wall347181265_3260?w=wall-67648706_133715, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Астафьева