Решение № 2А-50/2019 2А-50/2019~М-40/2019 М-40/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2А-50/2019

....


Решение

именем Российской Федерации

14 марта 2019 г. г. Челябинск

Челябинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Ирзун С.В., при секретаре – Велижанцевой Е.П., с участием административного истца – ФИО1 и его представителя – ФИО2, представителя административных ответчиков (жилищной комиссии войсковой части 3446, данной воинской части и ее командира) – ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-50/2019 по административному иску бывшего военнослужащего войсковой части 3446 прапорщика запаса ФИО1 о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части 3446 о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратился в Челябинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 3446 от 10 декабря 2018 г. №12 в части снятия его с учета нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои требования, при этом пояснил, что проходил военную службу по контракту с 1996 г. по июль 2015 г. После регистрации в 1998 г. брака со И. по настоящее время он проживает в трехкомнатной квартире ее родителей, расположенной по адресу: <адрес>. В 2006 г. по договору о бесплатной передаче квартиры в собственность граждан от 15 августа 2006 г. №, собственниками данного жилого помещения стали родители супруги и его дочь Т.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. Он, ФИО1, его супруга, а также М., брат супруги истца, имеют пожизненное право пользования этой квартирой, поскольку родители супруги не разрешили им участвовать в приватизации. Данным правом они пользуются по настоящее время, проживая в данной квартире. Вместе с тем, поскольку в указанной квартире зарегистрированы и проживают 8 человек – административный истец, его супруга, двое их детей, родители супруги, брат супруги с дочерью, то обеспеченность жилым помещением ФИО1 и лиц проживающих в квартире составляет менее учетной нормы жилого помещения (77/8=9,6 кв. на одного члена семьи), в связи с чем и учитывая, что он каким-либо образом не ухудшил свои жилищные условия и лично не получал квартиру от государства, решение о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, является неправомерным.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержал требования, просил суд их удовлетворить, поскольку ФИО1 не обеспечивался жилым помещением как военнослужащий от органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Представитель административных ответчиков ФИО3 возражал против удовлетворения требований, поскольку ФИО1 ранее получил от государства по установленным нормам жилое помещение, в дальнейшем распорядился им по своему усмотрению и не может его сдать в установленном порядке, в связи с чем права требовать повторного предоставления жилого помещения, даже по истечению срока, предусмотренного ст. 53 ЖК РФ у административного истца не имеется.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проходил военную службу по контракту с 27 сентября 1996 г. по 30 сентября 2015 г. и имел выслугу лет с учетом военной службы по призыву более 20 лет. В связи с чем имеет право претендовать на жилье для постоянного проживания.

Осенью 1989 г. семье супруги административного истца, состоящей из четырех человек, на основании ордера исполнительного комитета городского Совета народных депутатов было предоставлено жилое помещение жилой площадью 52,15 кв. м., общей площадью 77 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.

После регистрации административным истцом брака со ФИО4 с 1998 г. в указанной квартире проживает административный истец со своей семьей, в которой в 1999 г. рождается старшая дочь Т. и в 2010 г. младшая дочь Е..

По договору о бесплатной передаче трех комнатной квартиры в собственность граждан от 15 августа 2006 г. №, собственниками жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, являются: С.– отец супруги административного истца, О.– мать супруги административного истца и Т.,ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь административного истца.

В соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» и п. 5 названного договора и в силу статьи 292 ГК РФ административный истец, его супруга И. и М. (брат супруги административного истца), имеют пожизненное право пользования этой квартирой в соответствии с ч. 2 статьи 31 ЖК РФ.

Иных жилых помещений в собственности у административного истца и членов его семьи не имеется.

31 июля 2013 г. решением жилищной комиссии войсковой части 3273 ФИО1 составом семьи четыре человека был признан нуждающимся в жилых помещениях на основании статьи 51 ЖК РФ.

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 3446 от 10 декабря 2018 г. №12 на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ ФИО1 снят с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением в связи с тем, что он, отказавшись от приватизации указанной выше квартиры, распорядился своим правом по своему усмотрению и не имеет возможности в настоящее время сдать его установленным порядком государству и поэтому не имеет права повторно требовать повторного предоставления жилья по основаниям, предусмотренным ст. 15 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих».

Согласно Решению Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 12 октября 2005 г. №1 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Озерском городском округе» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 12 кв. м. общей площади жилого помещения на одного человека.

То есть, административный истец, имея состав семьи 4 человека, и проживая в указанной квартире общей площадью 77 кв.м., где проживают еще четыре человека, обеспечен жилым помещением менее учетной нормы (77/8=9,6 кв.м. на одного члена семьи).

Поскольку административный истец, отказавшись от приватизации указанной квартиры, по настоящее время продолжает проживать в ней, то вопреки доводам представителя административного ответчика, ФИО1, ранее самостоятельно не получавший от государства, в том числе от войск национальной гвардии жилое помещение по социальному найму, не ухудшил свои жилищные условия и не потерял право на обеспечение жильем в порядке, установленным Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Согласно абзацу 13 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

На основании приведенных выше законодательных норм ФИО1, вопреки доводам представителя административного ответчика, вправе претендовать на обеспечение жильем за счет государства в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», но с учетом принадлежащей его дочери 1/3 доли указанной квартиры и пожизненного права пользования этой квартирой административным истцом и его супругой в соответствии с ч. 2 статьи 31 ЖК РФ, которые должны учитываться при предоставлении жилого помещения или жилищной субсидии.

Таким образом, несмотря на отказ ФИО1 и его супруги от приватизации указанной квартиры, в которой они продолжают проживать, с учетом состава семьи административного истца – четыре человека и количества лиц, проживающих в квартире, он и члены его семьи бесспорно являются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Имелись основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и на момент постановки этого военнослужащего с семьей на соответствующий учет.

Приведенное указывает на незаконность принятого жилищной комиссией войсковой части 3446 оспариваемого решения о снятии ФИО1 с семьей с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 и 227 КАС РФ, военный суд -

решил:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части 3446 от 10 декабря 2018 г. №12 в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания и обязать данную жилищную комиссию в течение месяца после вступления решения в законную силу отменить это решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Уральский окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий п/п С.В. Ирзун

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....

....