Постановление № 5-533/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 5-533/2017

5-533/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 14 июня 2017 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, юридический адрес: г. Нижневартовск, <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 27.12.2007 года, предусмотренный ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06 апреля 2017 года около 11 часов 10 минут, в ходе мониторинга согласно ст. 32 Федерального закона от 27.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», был выявлен факт административного правонарушения, выразившийся в том, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2, 06.04.2017 года осуществляла трудовую деятельность по помывке посуды, в кафе «Ташкент», по адресу: <...> общественный центр второй очереди застройки города, при этом не имеет разрешения на работу или патента требуемые иностранному гражданину на территории РФ для осуществления трудовой деятельности.

26 апреля 2017 года в 10 часов 20 минут по делу об административном правонарушении, возбужденному 09.04.2017 года было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, 06.04.2017 года привлекла к трудовой деятельности в качестве кухонной рабочей для мойки посуды в кафе «Ташкент», расположенное по адресу: <...> общественный центр второй очереди застройки города, торговый павильон №14, помещение №280, гражданку Республики Узбекистан ФИО2, у которой отсутствует и не оформлялось разрешение на работу или патент требуемые иностранному гражданину на территории РФ, для осуществления трудовой деятельности, чем нарушила п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Нижневартовску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив административный материал в целом, заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 допущено нарушение требований пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, выразившееся в том, что она 06.04.2017 года привлекла к трудовой деятельности в качестве кухонной рабочей для мойки посуды в кафе «Ташкент» расположенное по адресу: <...> общественный центр второй очереди застройки города, торговый павильон №14, помещение №280, гражданку Республики Узбекистан ФИО2 без разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.12.2007 года (л.д. 12).

В материалах дела имеется договор аренды от 02.01.2017 года №, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью «Агрофирма Нижневартовская» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 В соответствии п. 1.1 указанного договора индивидуальный предприниматель ФИО1 приняла во временное владение и пользование за плату Торговым павильоном №14, помещение №280, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на территории Рынка «Славтэк», находящееся по адресу: <...> Общественный центр, второй очереди застройки города.

Из объяснений ФИО1, данных ей ходе производства по делу, следует, что с декабря 2007 года она занимается предпринимательской деятельностью. Арендует торговый павильон №14, помещение №280 расположенное на территории Рынка «Славтек» находящееся по адресу: <...> Общественный центр вторая очередь застройки города. В данном помещении находится кафе «Ташкент», где она осуществляет изготовление, реализацию и организацию потребления изготовленной кулинарной продукции, продажу напитков и т.д. В кафе «Ташкент» осуществляет трудовую деятельность пять человек, а именно три повара, одна кухонная рабочая и один человек обслуживает посетителей кафе. 05.04.2017 года она была вынуждена привлечь к трудовой деятельности гражданку Республики Узбекистан ФИО2 в качестве кухонной рабочей для мойки посуды в ее кафе «Ташкент», поскольку постоянная кухонная рабочая заболела. Документы ФИО2 при привлечении ее к трудовой деятельности в качестве кухонной рабочей она не проверяла, так как нужно было срочно заменить основного работника, трудовой договор с ФИО2, не заключала. 06.04.2017 года в момент осуществления трудовой деятельности гражданки Республики Узбекистан ФИО2, а именно когда она занималась помывкой посуды в кафе «Ташкент» ее задержали сотрудники полиции.

В материалах дела имеется копия постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 06.04.2017 года начальником отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Нижневартовску, в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2 за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента иностранному гражданину на территории Российской Федерации (л.д. 32).

Согласно копии паспорта ФИО2 является гражданкой Республики Узбекистан (л.д. 37).

Осуществление трудовой деятельности иностранной гражданкой ФИО2 подтверждается ее письменными объяснениями фототаблицей (л.д. 35-36, 39-40).

В судебном заседании вина индивидуального предпринимателя ФИО1 установлена, ее действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, за что предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В примечании к ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости. Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, материалы дела не содержат.

При назначении административного наказания судья с учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, учитывая, что ФИО1 незаконно привлекла иностранного гражданина к трудовой деятельности, что затрагивает общественные интересы государства, при наличии обстоятельства, смягчающего административную ответственность, как признание вины, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления предпринимательской деятельности ФИО1

Руководствуясь статьями 29.10, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления предпринимательской деятельности сроком на пятнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко